平阳县行政审批服务效率再提速

　　一是多措并举，改善投资软环境。按照“管住安全，放开其他；管住结果，放开过程”的原则，对工业企业审批流程进行再造，变过去“简单压缩时间”为“削环节、优流程、压时间、优服务”，着力破解住建、消防、供电等关键部门审批流程长、环节繁和事项难的症结。经过改革，民间投资项目行政审批从拿地到领取施工证的29个环节减少到了13个环节，审批时限也从120个工作日压缩到了13个工作日内；进一步深化“投资项目全程无偿代办机制”，从项目可研（初步设计）开始到项目竣工验收的一条龙服务，成为连接政府和企业的桥梁和纽带。2014年，平阳县代办中心共走访企事业单位458次，承接75家企事业单位代办项目，办理324项审批项目，固定资产投资额45亿元以上，截至目前已办结60多家企事业单位的审批项目。同时，在全省首创平阳县中介机构服务中心，并专门建设中介服务机构大楼，实现了中介服务机构集中办公，破除垄断壁垒，切实形成了综合服务“一条龙”的特色。

　　二是立足群众，审改成果惠及于民。试点开展房产“三证联办”，由原先的“三次进件、三次缴费、三次领证”更改为“一次进件、一次缴费、一次领证”的服务模式，将三证合计办理时限由原来的15个工作日压缩到2小时，实现了个人房产“三证”办理立等可取。“三证联办”一周年以来，共计办理1175件，成效良好；在审批服务中心及相关审批部门推行了无休日服务工作制，分为每周七天工作制、每周六天工作制以及预约、上门服务三类，为群众提供便利；积极推进市、县、镇、社区四级联网审批服务平台建设，强化镇（乡）、社区审批服务功能，将行政服务事项纳入“网上虚拟办事大厅”，梳理联动事项13项，在昆阳镇便民服务中心、昆阳镇水亭社区、水头镇便民服务中心开展试点工作。

　　三是上下联动，打造审批服务网络。为做好审批服务，平阳县积极将审批重心下移。在各功能区联合审批局、中心镇（乡）、社区便民服务中心配备专职代办员，在各审批职能部门专职代办员，形成横向到边、纵向到底、上下联动的服务网络，为企业和群众提供优质、高效、便捷的审批代办服务。如今，全县形成了“3+2”的审批格局，即县审批中心、鳌江办事中心、北港市民服务中心、万全联合审批局和中部新区联合审批局。同时，9镇1乡65个社区均成立了便民服务中心。同时，　积极参与建设集行政审批、便民服务、政务公开等功能于一体，省、市、县三级联动的浙江省网上政务大厅，实现了全省政府行政审批等服务管理事项的“一站式”网上办理与“全流程”效能监督，逐步形成品牌一体化、服务规范化、体验便捷化、建设集约化、资源共享化的覆盖全省的网上“政务超市”。（平阳县发展和改革局）