平阳县综合施策促进民办学校办学水平提升

一、优化环境，吸引社会资金，改善硬件设施。

1.加大环境优化力度。在土地保障、税费减免、师资支持、资金奖补、融资渠道等方面力行政策创新，为民办学校新迁扩建和提升教育教学质量提供政策上的便利。强调部门联动，积极做好民办学校建设的推进和服务工作，通过倒排时间表、常态化进度督查、召开现场办公会等形式，综合协调解决建设中出现的问题。同时，将重大民办学校建设工程列入县长每月重点督查工程，定期协调项目建设事宜，全力为民办学校发展解决后顾之忧。

2.加大招商引资力度。充分利用“温商回归”、“大众创业，万众创新”等平台，推介平阳教育发展，积极吸引有志于办学的社会人士来平投资兴办学校。2016年平阳县吸引并已经投入教育领域的社会资金总额达5.63亿元。

3.加大办学条件改善力度。鼓励民办学校设立专项资金，专门用于校园环境改善和教育教学设备添置。引导金凤学校与新纪元学校合作办学，改善硬件设施建设投入总金额已达2895万元；引导万全综合高中增加改造投入达197万元；引导支持育英体校塑胶运动场建设，平阳三中和新鳌高中食堂改造等。2016年全县民办学校基础设施改善投入达3540.83万元。

二、创新机制，探索合作办学，提高教育质量。

1.积极探索PPP合作办学模式。通过物有所值评估、财政承受能力评价、资格预审公告、单一来源采购、成立项目评审小组、中标确认、签订合作协议等程序，依法完成政府与社会资本合作办学项目采购的全过程。特别是作为平阳首个以PPP模式成功落地建设的省重点项目，新纪元学校迁建工程的顺利推进，为平阳拓宽办学筹资渠道提供了一整套行之有效的经验。

2.深入开展校际合作办学。积极开展强强联合、强弱联合，大力引进名校的优质教育资源，提升相对薄弱民办学校的办学水平，如引导育秀高中与浙大附中合作办学，新纪元学校与金凤学校合作办学，还有公办的平阳二中委托浙鳌高中办学，在学校管理、师资培养、课堂教学等方面全面加强交流合作。截至目前，合作办学效果初显，育秀高中、萧振高中招生形势明显好转，金凤学校办学水平明显提升，苏步青学校中考成绩各种指标遥遥领先于同类学校，浙鳌高中高考重点上线率约60%，得到社会各界的充分肯定与认同。

3.鼓励支持集团化办学。积极引导优质民办学校立足平阳，放眼全国，走出去办学。2016年，在新纪元教育集团走向全国、爱绿幼教集团分校突破40所的基础上，又相继帮助成立了平阳万全教育集团和东方幼教集团，在市县优质教育资源共享共建方面又迈出了坚实的一步。

三、依法治理，完善监管机制，保障自主办学。

1.完善年检机制。以依法办学、招生课程、财务管理、安全保障为主要内容，每年定期对民办学校进行年度办学检查和指导，给出年检意见书，并开展整改督查。

2.规范财务管理。每年开学初都要开展财务检查，暑假还要联合发改物价管理部门开展价格服务进校园活动，定期举办民办学校会计培训会。目前，全县所有民办学校均实施收费备案、收费公示制度，执行非营利性民办学校会计核算办法。

3.完善招生工作。召开民办学校协会会议、民办学校工作例会，与民办学校签订规范招生协议，切实增强大局观意识、行业自律意识。在高中招生填报志愿期间，专门派遣工作组指导各校招生工作，确保民办学校各项招生工作平稳、有序、合规进行。