【清淤大擂台】平阳县水利局局长刘纪动谈清淤
清淤大擂台·市县水利局长谈清淤系列报道之四：
起一方沉疴 还一波碧水
——平阳县水利局局长刘纪动谈清淤
万全镇叶垟村拔河泥清淤现场
【本站8月10日讯】平阳县地处浙江省东南沿海，境内的江河溪流众多，水体丰富，全县河道有1698条，长度1878.27km，水域面积43.68k㎡。近年来，平阳县深入贯彻省、市“五水共治”重大决策部署，紧紧围绕“治污为先、分类推进、科学清污、发挥长效”的原则，将清污（淤）纳入河湖库塘长效管理和保洁的重要内容，通过先治污泥后清淤、条块结合，因地制宜选择污（淤）泥处置方法等手段，推进清淤工作全面开展。
浙江水利网： 刘局长，您好！当前全省各地都在如火如荼地开展河湖库塘清淤工作，请您先介绍下平阳河湖库塘清淤的基本情况。
刘纪动： 好的，平阳县现有省级河道2条，市级河道3条，县级河道20条，县级以下河道1673条，全县河道淤积总长度526.77公里，计划清淤约531.08万立方米。因平原河道尚未建立专门的轮疏机制，大部分河道均有不同程度的淤积，故本次河湖库塘清淤主要是针对平阳县的平原河道。
今年2月以来，平阳县积极发动各乡镇通过前期摸排调查，对河道自行开展清淤。截止目前，已完成河湖清淤160.19公里，清淤方量137.21万方，占总任务的80.47%，已投资3580.2万元。
浙江水利网： 平阳河道众多，仅县级以下河道就有1673条，那么平阳是如何开展清淤工作的？
刘纪动： 今年以来，平阳县深入贯彻落实省委关于“决不把污泥浊水带入全面小康”的决策部署，把河湖库塘清污(淤)作为当前中心工作来抓，全县各地吹响了清淤行动的号角，因地制宜开展清淤工作。
一是全面摸查，编制清淤计划。 我县积极组织县水利局、环保局、海洋渔业局和各镇（乡）开展全县河道淤泥分布及淤积情况大调查。立足实际，编制清淤计划，细分项目，明确方法，落实责任。“十三五”期间，我县河道清淤长度为450.6公里，需清淤方量527万方，分布在昆阳、鳌江、水头、萧江、万全、麻步、海西等镇。2016年我县计划实施河道清淤176公里，清淤方量170.5万方。
二是广泛动员，分片联动推进。 平阳将今年定位水利建设年, 在大兴水利的热潮下，全县吹响河道“清肠”战役集结号。其中，3月21日，全县集中开工8条河道清淤整治，共计清淤河道8.512公里，清除淤泥27.6万方。同时，结合镇（乡）工作实际，鼓励以镇（乡）、村为单位，自发组织力量先行开展清淤工作，不断推进河道清淤工作。
三是科学清淤，提升综合效益 。我县积极探索淤泥减量化及资源再利用技术，破解清淤工作中容易出现的运输、堆场、处置等问题，以瑞平塘河北门水闸至104国道作为试验段开展生态固化清淤处理。同时，试验新的淤泥处理方式，将固化后的淤泥，通过脱盐脱碱处理制作成花木有机肥，或加入适量黏土烧制成建筑材料，亦或就近消纳，用于造田造地、围垦、堆填低洼地带等。
浙江水利网： 请问平阳县河湖库塘清淤主要采用哪些方式？
刘纪动： 目前，平阳县河道清淤因地因河治宜，根据不同河道的特点采取不同的方式开展有效清淤，主要采用水力冲挖、绞吸式挖泥船清淤、传统式清淤和链斗式清淤等4种清淤方式。
水力冲挖 是由水枪冲刷淤泥，形成泥浆后通过泥浆泵和输泥管吸送到堆泥场，该模式在前几年为各地普遍采用，比如海西镇长桥河、萧江镇直浃河等河道就是采用这种清淤方式。 绞吸式挖泥船清淤 由绞吸船铰刀吸挖再通过船上的大功率泥泵吸入加压后由管道将土方输送至排泥场，目前平阳县瑞平塘河和中小河流治理重点县昆阳镇西北片项目都采用这种清淤方式。 传统式清淤（挖河泥） 在过去瑞平平原等河网水系较发达地区,农家都有挖河泥肥田的习俗，这是一种传统的农耕清淤方式。 链斗式清淤（改良式链斗清淤船） 是平阳县村民借鉴先进经验，结合当地实际，自主研发而成的清淤方式，能同时清除河底淤泥和垃圾杂物，清淤时可避免对河岸基础的破坏，而且工作效率较高，按照目前的开展情况来看，正常工作时间内每天至少能清除500m³以上的淤泥和垃圾。
在清淤过程中，平阳县积极挖掘传统清淤方式（挖河泥），并在万全镇冯宅村、叶垟村等村居河流试点使用，取得了良好成效。其中，冯宅村上个月再次启用“挖河泥”为河道清淤，该村计划用3个月时间完成河道清淤工作。
浙江水利网： 早听过过去农家有挖河泥肥田的习俗，能否具体谈下这种传统清淤方式有什么特点？
刘纪动： 前面有提到过的平阳县河道众多，而且清淤点多面广，仅靠政府力量无法顾及全面，针对河道的特性，因河治宜，我县积极鼓励动员各村自发组织清淤工作，自发的部分村居都采用传统挖河泥方式清淤。
挖河泥方式主要通过铁质河泥拓，将河底的淤泥网罗到布袋中，拔上来，装满船，再卸到岸上消纳。其特点：一是灵活机动保护环境。由于船体工作面小，适合农村河道，而且通过船体带动，只会把河床上的淤泥装进布袋，不会伤到河床根基，对水体无扰动，能有效保持河岸的水土、保护水体的生态，所清的淤泥可用于增加土壤肥力。二是成本低廉操作简单。和其他清淤方式相比，在农村河道采用该模式造价较低，每条河流仅需2-3只船，每只船雇用3-4名工人，每船每天可清淤22立方米，人力费用低。挖河泥清淤，操作简单，易于开展，村民可以在农闲时间随时开展清淤，相对于其他方式不需要设备维护折旧等成本。三是有效激发基层活力。目前，大多数的清淤都是镇乡承包给有资质的清淤企业开展，大部分是以财政的补助作为清淤的主要资金来源，报批周期长，普通老百姓缺少有效参与，积极性不高。传统的挖河泥方式以村为单位,可以精简项目申报与审批环节，解决疏浚清淤项目前期报批时间过长的问题；依靠的是村集体的力量，由所在地村两委成立领导小组，选择确定施工人员，对项目进展情况、资金使用和绩效实施全程监督与管理；村民直接参与，本村劳动力可以在农闲时节增加收入，村民积极性大大提高，从过去的旁观者变为清淤的主力军，提高了清淤的效率和效果，有效调动了基层清淤积极性。
浙江水利网： 看得出来，当前平阳的河湖库塘清淤工作成效显著，请问平阳县对下一步清淤工作有何计划？
刘纪动： 当前，平阳县河湖库塘清淤工作已全面铺开，各地充分利用晴好天气，抢抓机遇、全民参与、因地制宜，结合实地条件、地形，选用不同的方式来开展河道清淤工作，吹起清淤百日行动的号角，加快推进河道清淤工作。下一步，平阳县将重点抓好以下三项工作：
一是紧盯目标抓落实。我县将继续加大清淤力度，利用五年的时间，到2020年底基本完成平阳县平原河道轮疏一遍的目标，对昆阳镇、鳌江镇、水头镇、萧江镇、万全镇、麻步镇、海西镇等7个镇的380余条平原河道进行轮疏，预计清淤河道290公里，清淤380万m³，投资1.45亿元。二是建章立制抓保障。今年以来，平阳县相继出台了《平阳县河湖库塘清污（淤）工作考核办法》、《平阳县“十三五”河湖库塘清污（淤）工作实施方案》等文件，为全面加快推进河湖库塘清淤工作奠定了坚实的基础。鼓励各乡镇以村为单位，投工投劳自行组织清淤工作。积极开展探索淤泥减量化、资源化处置方式。争取今年9月底前完成年度清淤任务。同时，根据平阳县实际提前谋划2017年清淤实施方案。三是营造氛围抓宣传。我县将进一步加大宣传力度，充分利用各大报纸、新闻媒体，将各村自行组织清淤、采用新型设备清淤的，以全面掀起清淤工作热潮为题进行专题报道，扩大影响，营造氛围，形成全民参与、全民监督治水的新局面。
平瑞塘河北门水闸至104国道生态固化清淤现场
万全镇冯宅村传统拔河泥清淤现场
整治后鳌江环溪河
整治后鳌江东塘河