借力“社会组织” 倾心谱写“温暖和谐篇”——平湖市着力构建妇女儿童公益服务体系
近年来，平湖市妇联紧紧抓住加强和创新社会治理的契机，心系妇女儿童发展，围绕“凝聚公益力量 服务妇女儿童”的服务宗旨，通过发挥妇联自身优势，借力社会组织这一载体，依托妇女工作项目化、社会化运作，着力构建妇女儿童公益服务体系，倾心谱写“温暖和谐篇”。
一、 培育专业机构，使妇女儿童公益服务有强大的发展推力
（一）三种组建模式并行
2015年11月，平湖市妇联经过近一年的筹备，成功组建全省首家女性公益社会组织——金平湖巾帼公益园。公益园设在平湖市妇女儿童活动中心内，总投入150万元，建筑面积650平方米，公益园与妇儿中心合署办公，纯公益类事业单位，核编2个，由妇儿中心副主任担任公益园负责人，下设办公室，具体管理和运作公益园相关事务。公益园是以家庭教育和婚姻家庭服务为主要特色的综合性女性公益组织，为妇女儿童事业发展搭建了更广阔、更趋完善的资源平台。
公益园通过三种模式运作：一是政府购买公共服务模式。以公开招标、定向委托、邀标等形式，争取到由民政局以20万元购买婚姻危机干预项目和市妇联以15万元购买家庭教育服务项目。2016年预计政府购买提高至50万左右。二是“企业+基金会+政府”模式。平湖市长红公益文化发展中心开创了“企业+基金会+政府”三方合力运作的新模式，保障“长红智慧家长”项目的顺利运营。女律师维权队、田奶奶工作室等也以申报项目的方式相继获得相关部门的资金支持。三是公益认购模式。三四月份将向社会推出一批服务于妇女儿童的公益创投项目。为了让更多的社会组织和女性柔性组织“安家落户”金平湖巾帼公益园，有的采用免费推广、免费入驻、优先购买、全方位服务等手段公开招募更多的女性社会组织机构入驻。有的采用园外孵化，集更多的公益力量服务于广大妇女儿童。
（二） 六大专业机构进驻
目前，入驻公益园内的有5家社会组织，即平湖市和谐家庭社工事务所、平湖市育家幸福指导中心、田奶奶工作室、当湖书院、长红公益发展中心和1个公益团队女律师维权队。这些入驻机构围绕婚姻家庭与家庭教育两大服务内容，汇集家庭教育、婚姻调适、心理疏导、维权帮扶、传统国学、巾帼志愿、创业创新、女性形象设计、公益活动为一体的10余个妇儿服务项目。各入驻机构在市妇儿中心指导下相对独立开展工作，并实行内部自我管理，自我负责，这种工作模式为入驻机构提供了自由独立的成长空间，也促使各机构节能高效运转。
（三） “6+X”柔性组织支持
市妇联不仅将巾帼公益园作为妇女儿童公益服务的平台，还作为平湖市柔性社会组织的重要示范窗口。近年来活跃在女性群体中的6个重要女性柔性社会组织，如：女企业家协会、女能手协会、女党员合唱团、创艺文体艺术中心、金平湖女子乐队、女书法家协会等也在公益园中绽放光彩，成为市妇联组织建设的又一主要宣传阵地。这些女性组织可利用公益园的活动场地和相关资源开展活动。除此之外，一批新崭露头角的女性社会组织也将陆续在公益园中和全市妇女见面。
二、 规范制度实施，使妇女儿童公益服务有积极的前行动力
（一）工作汇报机制
市妇联要求6家入驻的公益组织每周召开一次工作例会，公益园每月召开一次工作例会，半年召开一次工作总结交流会，全年举行一次成果展示活动。通过工作汇报交流机制，促使各入驻机构不断创新工作载体，积极进取，发挥所长。
（二）激励机制
每年年初金平湖巾帼公益园与入驻机构签订入驻协议，确定一年的服务方向和内容，接下去还将出台《平湖市巾帼公益园考核奖励办法》，对特色明显、成效显著的机构给予一定形式的奖励，有效调动机构组织的工作积极性和主动性。
（三）满意度测评机制
各社会组织在接受每次咨询、服务或活动后，都有服务对象对其进行满意度测评，年底由妇儿中心及上级专业督导给予该组织满意度评价，并提出相关建议。在满意度测评中排在末位，或连续两次以上不满意的机构，将给予口头告诫，严重的将终止入驻。
（四）第三方评估机制
为使社会组织得到专业的培育和孵化，市妇联将公益园作为平湖市社会组织创益园的分支机构，委托专业督导，充分利用第三方机构独立性和专业性优势，对社会组织开展的各项服务的综合绩效进行监测和评估，及时发现问题，改进问题，确保社会组织开展的各项服务能出色实现既定目标。
三、打造服务特色，使妇女儿童公益服务有持续的发展活力
（一）“项目化”运作使服务领域得到延伸
引导社会组织不断拓展服务领域,延伸服务内涵,如和谐家庭社工事务所，立足“婚姻危机干预”主项目，并成功申请民政部李嘉诚“大爱之行”创新项目,获得10万元的项目经费，成功申请了省福彩项目,争取项目资金20万元，这两个项目都是平湖唯一入选的项目。在引导社会组织积极推进社区与社工“三社”联动运行机制的同时，实施开展“幸福加油站”家庭计划，为困难家庭和特殊家庭提供专业服务；又如育家幸福指导中心，以打造“家庭教育项目化运作”为项目，不断将服务的触角伸向学校、村社区、企业家长学校，开展家庭教育报告会、讲座、咨询、家庭同步成长训练营、家长沙龙、42天个案跟踪共计403 场，受惠5万多人次；再如当湖书院，以“国学亲子共修”和“平湖家族记忆”为主打项目，组织家长和孩子一起学习优秀传统文化和礼仪，越来越多的平湖家长和孩子自发加入到亲子国学共修活动中。
（二）以“品牌化”运作使服务品质深得人心
社会组织的不断成长、发展,还需要将专业服务做得更深入，更细致,打造特色服务品牌。市妇联通过系列调研、座谈，了解到群众最需要、最迫切的就是“家庭”问题。构建的妇女儿童公益服务体系，就要紧紧围绕“家”这个主题，寻找服务方向。在公益园内集聚的社会组织都是围绕“家庭”主题开展服务。有家庭教育项目：分别从学龄前和学龄儿童，白天与晚上，面上普及和个案跟踪等领域开展服务。以沙龙、讲座、咨询、亲子活动等形式传播家庭教育知识，为家庭幸福提供专业指导；有婚姻家庭调适品牌：郑大姐工作室和女律师维权队在市婚姻登记处窗口进行婚姻危机干预服务,对前来离婚的夫妻进行现场劝解,缓冲冲动型离婚。有“我们相约吧－－红娘工作室”着力解决大龄青年的婚恋问题；有“孝德文化”品牌：入驻的长红公益文化发展中心承接亿未来社区儿童运动馆等多个政府购买服务项目，在全社会广泛开展“崇孝尚德”感恩教育公益文化推广活动。
（三）以“专业化”运作使社会组织硕果累累
市妇联十分注重社会组织的社工能力和实务能力的运用和提升。通过系列“专业化”打造，使公益园社会组织工作取得硕果累累。市和谐家庭社工事务先后荣获全国首批社会工作示范单位，成功申报全国级、省级项目两个，11个案例在全国社工杂志刊登，1篇经验介绍在全国社会工作发展战略研讨会作书面交流，参加全国性专业培训交流3次，成为平湖首家通过4A级评估社工机构，连续两年荣获平湖市优秀社会组织。市育家幸福指导中心和当湖书院也通过3A级评估。2015年，育家幸福指导中心举办家庭教育知识普及大型讲座2场，“学做智慧家长”小型讲座6场，两天一夜家庭同步成长营3期，“家庭教育”电台栏目录播43次，社区试点建设5个，42天家庭个案管理服务5个，个案咨询服务45个，家庭教育沙龙4期，并建立了专门网站和微信。2015年女律师维权队办理援助案件128件，接待来访群众500多人次，开展反家暴、劳动保护法等法律宣传和咨询活动23次。
