平湖多维度推动大众创业万众创新

　　今年以来，平湖市市场监管局继续抓住商事登记改革契机，在市场准入、效能服务和重点工作等方面，力“求”营造注册登记便利化的良好环境，推动大众创业万众创新。   

　　一是市场准入“求”放宽。 该局坚持以注册资本登记制度改革为主线，严格落实无需验资、出资额度无限制、出资时间无要求三项工作，激发投资创业热情，释放改革红利。今年上半年平湖市设立的622家公司之中，1万元（包含）以下公司7家，1000万元的公司55家，亿元（包含）以上公司4家，注册资本呈现多样性。累计实有市场主体已达到36712户，比去年同期增长10.76%；注册资本（金）6187698万元，比去年同期增长24.03%，主体总量和注册资本金总额均创历史新高。同时，为确保国务院三批取消和调整134项审批项目“前置改后置”的顺利实施，该局每次都迅速落实并优化措施。据统计，该局已从去年刚刚实施“先照后证”工作时仅为涉及网吧的1家企业颁发营业执照，目前已增至为全局9个注册窗口为35个行业的1418家企业和个体工商户颁发了“先照后证” 营业执照，已向16个部门抄告了除餐饮、食品外的605户（次）“前改后”的市场主体名单，为市场主体创造了更加宽松的准入环境。

　　二是效能服务“求”优化。 该局机构改革后及时进行审批窗口的整合归并，“一窗式”办理名称预先核准、内外资注册登记、餐饮、药品、医疗器械以及食品流通许可证等事项。随着商事制度登记制度改革的不断推进，窗口工作人员以优化服务为导向、提升工作效能为目的，及时排查工作中存在的问题，将工作流程进一步细化。窗口服务在发放资料的同时，充分利用互联网+的优势，将表格文本、材料清单及注意事项资料电子化，通过网站、QQ、红盾U盘提供给经办人员，有效地提高了工作效率。为了让行政相对人减少往返次数，窗口对申请人提交的非关键性材料缺失或有误的实施容缺受理服务，一次性告知需补正的材料、明确时限和超期处理方法，待材料补正时一并办理登记和领取证照。为促进登记注册便利化，该局在全市各市场监管所（分局）推行市场主体“证照合一”准入登记制度，先试先行食品流通、餐饮经营“证照合一”许可登记制度，目前已为910家（次）经营者核发了“证照合一”营业执照。

　　三是重点工作“求”破难。 省政府《关于实行企业“五证合一”登记制度的通知》下发后，面对无现成操作模式困境，该局勇于创先破解难题，推动政府出台《关于实行企业“五证合一”登记改革实施意见》，由该局和行政中心联合质监、国地税、人力社保、统计等部门，设立“五证合一”综合受理窗口，通过“一表申请、一窗受理、一次告知、一份证照”模式，申请人将原来跑5个部门提交5套资料合并为只需提交涵盖5部门相关内容的“一表申请”，由“五证合一”（市场监管局窗口）收件后在准入系统输入数据，通过市政府信息中心建立FTP推送平台，进行部门之间信息的推送、互通和集成，将原来串联式审批20天缩短至并联式审批3天，提速85%。平湖市“五证合一”工作开展1月以来，目前已为112家企业核发了统一加载注册号、组织机构代码、税务登记证号、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照。8月上旬，李强省长在平湖调研时视察了该市“五证合一”综合受理窗口并详细了解办理情况。