余杭区超额完成省“1818”平原绿化行动各项任务
余杭区以2010年省委省政府第一次全省平原绿化工作座谈会在余杭召开为契机，实施高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能管理，自加压力，强势推进平原绿化。行动期间每年完成约500万平方米的绿化任务，已累计完成扩绿面积3.28万亩，全社会绿化投入16亿多元，平原区林木覆盖率达21.34%，超额完成省“1818”平原绿化行动建设任务2.27万亩、平原区林木覆盖率18%的目标任务，被授予“全省‘1818’平原绿化行动先进集体”荣誉称号。
一、领导重视，健全保障强考核。余杭区高度重视平原绿化工作，牢固树立“绿化是城市最重要的基础设施，而且是有生命力的基础设施”的理念，将省“1818”平原绿化行动摆上重要议事日程。 一是强化领导。 区委主要领导亲自抓，通过召开全区“清洁绿化健康文明”行动动员大会、全区镇街书记绿化座谈会、全区新农村建设领导小组会议等工作会议，进一步统一全区思想认识，明确工作重点。区林水、建设等部门加大协调和指导力度，通过建立定期工作例会制度，信息通报制度等举措，狠抓各项任务落实，全力做好绿化建设、管理和业务指导等工作。 二是加大投入。 出台《“绿化余杭”专项资金管理实施细则》等一系列政策制度，有力保障绿化项目的顺利推进。区财政每年设立1亿元绿化专项资金，用于镇街道路、河道等高等级线性绿化建设补助。“绿化余杭”行动开展以来，全社会绿化投入16亿元，其中通道绿化6亿元;全区村庄绿化投入累计超过1亿元。 三是强化考核。 区政府将“绿化余杭”工作列入目标责任制考核范围，通过下达年度扩绿计划任务，签订绿化目标责任书，强化镇街、平台、区级有关部门的责任意识。各镇街、平台和区级有关部门建立由主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确职责，强化责任，及时分解和落实年度扩绿任务。开展区人大“绿化余杭”专项评议活动，通过落实规划、建设、管理、养护等一系列相关整改举措，促进绿化监督机制的形成。
二、多措并举，创新载体促落实。 余杭区以“绿化余杭”行动为抓手，以浙江省森林城市创建为目标，以“四边”绿化为重点，以义务植树平台为载体，多措并举推进平原绿化工作。 一是创新载体，着力带动全民参与绿化。 2011年，余杭区在全省成立首个为市民、企业提供义务植树的社会化服务平台----杭州市余杭区美丽洲义务植树服务中心。近几年，平台通过设计载体、精心组织，为来自机关、学校、企业等社会各界近1万余人开展了植树公益活动，社会反响良好，得到了省市有关部门的充分肯定。2014年，平台被评为3A社会组织。同时，全区每年组织部门与镇街结对开展义务植树示范基地建设，同时以绿地认建认养、冠名绿化、捐资植绿等形式，带动全民参与绿化建设。 二是布点连线，着力打造精品亮点和绿色通道。 一方面通过拉高标杆，提升档次，加大重点基础设施建设项目的配套绿化建设力度，倾力打造了临平副城环线绿化工程、“一绕三线”高速公路沿线景观林工程、文一西路、超山风景区、良渚美丽洲公园、西溪湿地三期等一批绿化精品工程，累计完成绿化1万余亩。另一方面以“四边”绿化为重点，加大“公路边、铁路边、河边、山边”等四边区域的整治和绿化力度，努力构建“成片、成林、成带、成景”的绿色通道体系，凸显生态走廊效益。全区累计实施道路、河道等主要干线绿化长度1360余公里，绿化面积3.1万亩，基本实现通道绿化全覆盖。 三是巧借“创森”，着力提升绿化水平。 按照浙江省森林城市创建要求，扎实推进森林城市、城镇、村庄系列创建工作。2011年成功创建浙江省森林城市;目前建成良渚、塘栖、余杭3个省级森林城镇，径山镇小古城村、径山村等10个省级森林村庄，及省级“绿化示范村”12个，市区级“园林绿化村”72个，区级“绿化特色村”28个。通过创建浙江省森林城市，建成区人均公园绿地面积从2005年8.4平方米提高到16.2平方米。
三、建养并重，强化管护成果。在注重“扩绿增量”的同时，强化“护绿保质”，逐步提高管养水平，巩固绿化成果。 一是科学编制规划。 于2009年率先在全省利用高分辨率影像技术，布设样点183万个，开展城市和平原绿化调查。制定《“绿化余杭”三年行动计划》、《余杭森林城市建设总体规划》、《余杭区平原绿化规划(2011-2015年)》等绿化规划，进一步摸清全区应绿未绿、宜绿未绿地块的基础情况，科学合理设置绿化任务。 二是创新营建模式。 在绿化工程建设中，采取部门联动、工程带动、全民行动方式，在营造工程景观时，突出“以人为本”理念。通过设置小公园、健身场地，方便市民休憩、娱乐，加大绿地共享力度。 三是健全养护机制。 为巩固创森和平原绿化建设成果，加强养护管理，余杭区先后出台《关于进一步加强余杭区绿化长效管理工作的实施意见》等一系列政策制度，明确各绿地养护责任主体，对道路、河道、公园等不同绿地分类实施管理，逐步建立起日常考核、季度考核、年终考核的绿化养护考评机制。加大对“清洁绿化余杭”长效管理补助力度，全区每年下达补助资金3400多万元。建立了定期督查、巡查制度，切实抓好绿化养护整改。近年来，共抄告绿化养护管理问题600余个，抄告工程质量问题20余个，发布专题通报18次，发出督办单190余件。（余杭区林业水利局）