常山县三举措创新财政支持经济发展方式

　　一是构建产业基金运作新模式。设立规模为3亿元的政府性产业发展基金，首期出资1.2亿元，委托专业团队实行专业化管理，引导各类创新投资机构支持绿色农业、现代物流、电子商务等主导产业发展，推动县域经济转型升级。目前，已与钛和资本管理有限公司签约首个子基金—“钛和常山产业基金”，以3000万元的政府母基金撬动3亿元的投资规模，重点投向钙产业的上下游企业，助推产业转型升级。 

　　二是推广运用PPP模式。成立常山县财政局政府和社会资本合作（PPP）管理中心，出台推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式实施办法，并出资3亿元设立政府和社会资本合作（PPP）引导基金，撬动银行、保险、信托等金融和社会资本参与全县基础设施和公共服务设施领域项目建设。目前，常山县已确定首批PPP项目17个，总投资87亿元，涉及水利、交通、公共服务、生态旅游等多个领域。 

　　三是创新财政支农扶持方式。以财政支农体制机制改革为契机，力推胡柚生产全程社会化服务的“拜肯”模式，建立由41家胡柚专业合作社组成的联合社，为胡柚种植户提供一条龙服务。同时，作为全省村级公共设施运行管护示范试点县，在资金分配中引入竞争机制，从全县180个行政村中筛选6个示范村重点扶持，同时预留40%补助资金进行绩效考核，形成了以“放权基层、村级主导”为核心的村级公共设施运行管护常山模式。