常山县三举措创新投融资体制扩大有效投资

　　近年来，常山县以改革为动力，构建“政府引导、政策激励、宜民则民、多元投入”的投融资体制，实现从以往政府主导、财政统包“等钱办事”向政府引导、城乡共建“找钱办事”转变。

　　一是“利益共享”撬动工商资本。完善乡村休闲旅游招商项目库，包装胡柚景观大道、观赏石艺术长廊、乡村休闲旅游长廊、生态农业示范长廊等四条精品线各节点景观项目132个，投资额100亿元，着力吸引城市工商资本、自然人以PPP、BOT、股份合作等方式投资，目前中国观赏石博览园、每日会休闲养生农庄、赛得健康产业园等一批超5亿元民资项目已顺利开工。

　　二是“赋权活权”激活沉睡资产。深化农村产权制度改革，成立县级产权交易平台，全面纳入农村土地承包经营权、宅基地使用权等权种，推出粮食订单质押融资、农村住房抵押贷款等支农特色金融产品。目前已发放农房抵押贷款80户、1000万元，农村土地承包经营权抵押贷款320户、3400万元，新增涉农贷款2亿元。

　　三是“股份合作”激发居民投入。探索采取“保底+递增”、“资源+资金”等多种分红方式，大力引导村股份经济合作社通过创新经营机制壮大集体经济。去年以来已在芳村镇下猷阁村、新昌乡黄塘村等开展农民持股试点，建成黄塘漂流等“集体建”旅游项目，风景线沿线7个村集体经济股权实现分红，最高达30万元，人均分红1000元。（常山县发改局）