富阳市2014年三季度经济运行情况分析

今年以来，我市经济总体保持平稳运行，主要经济指标处于合理增长区间。经济运行中出现积极向好的变化，但剩余几个月中，不确定因素仍然较多，经济下行压力较大，完成全年目标存在较多困难。

表一        富阳市2014年1-9月主要经济指标情况表

一、前三季度经济运行主要特征

( 一)三大产业有喜有忧

1 ．农业生产稳中趋好。 据统计，前三季度全市农林牧渔业实现总产值30.07亿元，同比增长6.3％左右。 农作物产量有望增产。 全市农作物总播种面积为74.72万亩，同比下降0.5％。其中：粮食播种面积为33.84万亩，同比下降1.1％。但由于今年各种农作物包括晚稻升至的气候条件比去年好（去年遭受60年一遇高温干旱）。晚稻单产有望增产且经济作物内部种植结构有所调整，水果和花卉种植面积增加，成为今年农业经济新的增长点。 畜禽生产逐步企稳。 年初受市场价格波动和禽流感疫情等因素影响畜牧业生产受到较大冲击，部分畜产品出现下降。随着政府调控引导力度的加大和农户主动对养殖结构的调整，畜牧业生产正逐步恢复，但仍未恢复到正常时期的发展水平。 渔业生产继续保持稳定。 我市渔业生产继续实施高效设施渔业，优化渔业养殖结构，水产价格略涨，水产养殖户热情较高，渔业产值保持稳定。

2 ．工业产销增速回升。 据统计，前三季度全市实现规上工业总产值934.2亿元，同比增长6.6％；实现规上工业销售产值919.5亿元，同比增长6.5％，增幅分别较上半年回升1.1个和0.7个百分点。 重点行业多数增长。 从销售产值占比前12位的重点行业销售情况来看，有8个行业销售产值同比实现增长。其中，有色金属冶炼和压延加工业、电气机械和器材制造业、橡胶和塑料制品业、废弃资源综合利用业等4个行业销售产值同比增速高于全市平均水平，分别增长13.6％、22.6％、27.8％、44.8％ (详见表二)。

表二    2014年1-9月富阳市规模以上工业主要行业销售情况表

                                                              单位：万元，％，个百分点

3 ．服务业发展好于预期。 前三季度，全市服务业14个行业增加值中，仅批发和零售业是负增长，下降2.6％，降幅较上半年扩大2.5个百分点。房地产业结束了一、二季度的负增长态势，实现正增长，增长6.8％。共有8个行业增加值增幅高于服务业平均水平，其中，租赁和商务服务业，信息传输、计算机服务和软件业，水利、环境和公共设施管理业增加值分别增长54.5％、35.7％和30.0％。 金融存款增速放缓、贷款增速平稳。 前三季度，全市金融机构存款余额860.00亿元，同比增长8.5％，增幅较上半年回落3.7个百分点，较去年同期下降7.6个百分点；金融机构贷款余额853.03亿元，同比增长12.3％，增幅较上半年回升0. 1个百分点，较去年同期回落4.9个百分点。 房地产销售量价齐降、降幅收窄。 前三季度，房地产销售以刚需、中小户型为主，面积和销售单价均呈下降态势，全市房地产企业商品房销售面积35.54万平方米，同比下降13.8％，商品房销售额37.0亿元，同比下降26.7％，销售平均单价为10408元/平方米，同比下降15.0％。商品房销售面积和销售额降幅分别较上半年收窄6.2和6.8个百分点。

( 二)三大需求“一升一缓一快”

1 ． 投资增速稳步提升、创本年新高 。 前三季度，全市完成固定资产投资221.4亿元，同比增长18.3％，增幅较上半年回升2.4个百分点，同比回落6.4个百分点。 基础设施建设积极推进，交通运输业快速发展。 前三季度我市基础设施完成投资33.4亿元，同比增长31.1％，比去年同期增速提高40.3个百分点。特别是交通运输、仓储和邮政业完成投资10.0亿元，同比增长86.6％。 第三产业投资加快，投资结构有所调整。 前三季度全市第三产业完成投资132.7亿元，同比增长24.3％。第三产业投资占比由去年同期的57.1％升至60.0％。 新入库项目平均投资规模好于去年。 前三季度我市新开工入库项目232个，比去年同期增加16个，新开工项目计划总投资额为188.1亿元，同比增长24.4％，项目平均计划投资规模为8109万元，同比增长15.6％。

2 ．消费增速下降趋势放缓。 前三季度，全市实现社会消费品零售总额113.1亿元，同比增长11.6％，增幅较上半年回落1.9个百分点，而上半年增幅较一季度大幅回落8.6个百分点。消费增速下降主要仍然是由于汽车零售业拉动效应减弱。分行业来看，批发零售业实现零售额100.2亿元，同比增长12.1％；住宿餐饮业实现零售额13.0亿元，同比增长7.4％。

3 ．出口需求增长较快。 今年以来，我市出口保持了两位数的较快增长。前三季度，我市完成进出口总值206534万美元，同比增长16.7％，增幅同比提高12.2个百分点。其中，出口总值100793万美元，同比增长20.2％，增幅同比提高17.2个百分点。出口较快增长主要由于同期基数“前低后高”走势影响。招商引资内好均好转 。 1-9月，全市实到内资44.8亿元，同比增长32.5％，增幅较上半年大幅回升；实到外资15615万美元，同比下降0.5％，降幅较上半年收窄11.9个百分点。

( 三)三大收入保持平稳势头

1 ．财政收入增速回升。 前三季度，全市实现财政总收入63.1亿元，同比增长3.9％，增幅较上半年回升1.5个百分点。其中，公共预算财政收入35.0亿元，增长5.1％，增幅较上半年回升2个百分点。财政总收入和公共预算财政收入结束了2月以来逐月下降的态势，从7月份开始缓步回升。从主要税种看，增值税、个人所得税分别增长5.0％、10.5％；营业税、企业所得税分别下降5.7％、6.5％。

2 ．企业效益持续好转。 1-8月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入782.5亿元，同比增长8.0％，比去年同期提高3.9个百分点，较上半年下降0.3个百分点；实现利税总额44.4亿元， 同比增长10.1％，其中，实现利润总额26.5亿元，同比增长14.8％，分别比上半年降低2.6和2.9个百分点。675家企业中有152家企业亏损，亏损面22.5％，比上半年下降1.5个百分点；亏损率为11.2％，较上半年下降3.0个百分点。

3 ．居民收入稳增见好。 前三季度，城镇常住居民人均可支配收入为32016元，农村常住居民人均可支配收入为17324元，分别增长10.4％和11.2％。扣除价格因素，城镇和农村常住居民人均可支配收入实际分别增长8.1％、8.9％。

( 四)经济运行产生积极变化

1 ．企业创新能力增强。 前三季度,全市规上工业实现新产品产值308.1亿元，同比增长31.0％，高于规上工业总产值平均增幅24.4个百分点，新产品产值率达33.0％，较去年同期提高3.8个百分点。全市规上高新技术产业实现销售产值258.3亿元，增长8.7％，快于规上工业销售产值增幅2.2个百分点。

2 ．节能降耗成效扩大。 前三季度，全市规上工业综合能源消费量189.8万吨标准煤，同比下降5.8％，降幅较上半年扩大1.7个百分点。1-8月，造纸及纸制品业综合能源消费量78.4万吨标准煤，同比下降8.6％，降幅较上半年扩大0.3个百分点；化学原料及化学制品制造业综合能源消费量6万吨标准煤，同比增长15.2％，增幅较上半年回落1个百分点。随着我市造纸行业整治提升工作的不断深入、落后产能的持续淘汰，造纸行业能耗下降较为明显。

二、经济发展比较和计划执行情况

( 一)区域发展比较

1 ．杭州七县（市、区）比较。 从与杭州地区七个县（市、区）比较看，1-9月，我市规模工业销售产值增幅居第3位，固定资产投资和工业投资增幅分别居第4位和第2位，社会消费品零售总额增幅居第5位，财政总收入和公共财政预算收入增幅均居第6位。与上半年相比，规模工业销售产值增幅位次后移了一位，社会消费品零售总额增幅位次均后移了二位，固定资产投资、财政总收入、公共财政预算收入增幅位次保持不变，工业投资增幅位次前移了一位。

表三    2014年1-9月份杭州市七县（市、区）主要指标对比

2 ．省内经济强县（市、区）比较。 从与省内十四个工业经济强县（市、区）比较看，前三季度，我市规模以上工业销售产值增幅居第7位，财政总收入增幅居第13位，公共财政预算收入增幅居第11位，固定资产投资和工业投资增幅分别居第5和8位。与上半年相比，这五项指标的增幅位次均不同程度前移。其中：规模以上工业销售产值和财政总收入增幅位次各前移一位，公共财政预算收入和工业投资增幅位次各前移三位，固定资产投资增幅位次前移六位。

表四  省内十四强县、市(区)1-9月主要经济指标对比

( 二)计划完成情况

1 ．全市完成情况。 从增幅看：服务业增加值、农业总产值、固定资产投资、自营出口、城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入增幅完成年初人代会目标，其余指标均没有达到年初人代会目标；仅自营出口一项达成杭州下达计划目标，其余指标均未达成。

表五              富阳市年度目标执行情况表

注：打*为1-6月数。

2 ．乡镇完成情况。 前三季度，从各乡镇（街道）规模以上工业销售产值完成情况来看，16个乡镇（街道）实现正增长，8个乡镇（街道）为负增长，常安镇、常绿镇、万市镇、龙门镇、湖源乡、永昌镇、富春街道等7个乡镇完成年度计划的75％以上(详见附表一)。从各乡镇（街道）固定资产投资完成情况来看，14个乡镇（街道）实现正增长，10个乡镇（街道）为负增长，新桐乡、湖源乡、龙门镇、上官乡、常绿镇、永昌镇、渌渚镇、春建乡、洞桥镇、胥口镇等10个乡镇达到完成年度计划的75％的要求。从各乡镇（街道）工业投资完成情况来看，15个乡镇（街道）实现正增长，9个乡镇(街道) 为负增长，新桐乡、常绿镇、上官乡、永昌镇、常安镇、洞桥镇、渌渚镇、春建乡、银湖街道、胥口镇等10个乡镇完成年度计划的75％以上（详见附表二)。

三、经济运行面临问题和困难

1 ．工业经济增长仍然缓慢。 一是部分重点行业销售较为低迷。 随着造纸行业结构调整，淘汰落后产能持续深入，以及市场低迷影响，1-9月我市规模以上造纸及纸制品业销售产值同比下降5.6％，降幅较上半年扩大1.4个百分点，销售形势依然低迷； 二是部分重点企业销售产值较去年同期下降较大。 前三季度，部分重点企业销售产值较去年同期下降较大，其中浙江富冶集团有限公司工业销售产值同比下降28.0％，新兴铸管（浙江）铜业有限公司同比下降15.4％。 三是 规模以上工业增加值增幅偏低。 由于我市规模以上工业产销占比达26％的铜冶炼及压延加工业为低增加值率行业，收入法增加值率仅为3.5％；以及造纸及纸制品业企业效益持续欠佳，使得我市规模以上工业增加值率偏低。1-9月，我市规模以上工业增加值增长仅为6.9％，较上半年提高0.9个百分点，增加值增幅比全市平均增幅（8.3％）低1.4个百分点。

2 ．投资持续增长后劲不足。 一 是 工业性投资增速依然较低。 前三季度全市工业性投资项目共有239个，占全部项目的比重为56.5％，项目数比去年同期增加32个，累计完成投资88.2亿元，同比增长10.3％，比上半年增速提高7.4个百分点，但比去年同期增速下滑15.1个百分点。中策清泉扩建轮胎生产线、和鼎铜业等大项目投资结束及完工，导致我市工业性投资增长乏力。 二是非国有投资意愿不高。 受当前宏观经济环境不很景气的影响，非国有投资（主要为民间投资）意愿不高，我市固定资产投资的增量主要来自国有投资。前三季度我市非国有投资149.0亿元，同比增长7.1％，增速比国有投资增速44.1个百分点。 三是 土地购置费占比过高 。 前三季度我市完成建筑安装工程投资110.5亿元，同比增长6.4％，比全部固定资产投资的增速低11.9个百分点。而土地购置费达到58.2亿元，占全部投资的比重为26.3％，全市72.9％的投资增量来自土地购置费，有效投资明显不足。 四是 房地产投资较上半年大幅回落。 房地产开发投资过度依赖土地购置费拉动的不利局面没有得到明显改善。房地产投资累计完成62.0亿元，同比增长5.0％，较上半年大幅回落7.8个百分点，同比回落17.7个百分点。

3 ． 消费增速持续减缓。 今年以来，全市社会消费品零售总额同比增幅从一季度的22.1％降至上半年的13.5％再降至三季度的11.6％,增速放缓趋势已定。 一是汽车业增幅将持续回落甚至全年下降。 二季度起限牌政策实施，汽车销售大幅下滑，4-9月完成10.27亿元，同比下降11.4％。1-9月全市汽车行业完成零售额19.15亿元，同比增长22.9％，比上半年下降11.3个百分点。 二是传统零售业下滑。 今年以来，我市重点零售行业普遍下滑，其中传统零售业下滑尤其明显。1-9月。百货大楼、晋安家电、银泰百货、大润发超市、华辰超市等重点企业零售额同比分别下降12.7％、18.9％、6.0％、11.0％和9.3％。 三是住餐业回升较慢。 1-9月我市住餐业完成零售额12.98亿元，同比增长7.4％，其中限上住餐业完成3.51亿元，同比下降4.8％；限下住餐业完成9.47亿元，同比增长12.7％。全市住餐业增幅在七县（市）、区中排在末位。

4 ．完成节能降耗压力仍存。

上半年，我市单位GDP能耗下降率为4.52％、全社会能源消费增长2.89％（数据由杭州市统计局按季度测算反馈），分别与杭州市下达的全社会能耗“双控”目标任务相差1.28个百分点、0.19个百分点。单位GDP能耗下降率仅列杭州七县（市、区）第5位，排名较不理想。造成单位GDP能耗与年度目标差距主要因素是工业用电量增长较快。1-9月，全市工业用电量增长6.5％，增速上半年提高0.5个百分点，工业用电增速依然高居不下。

四、全年经济走势预计 

下一阶段，从国际经济来看仍处于温和复苏阶段，从国内经济来看，中央政府推出了一系列稳定经济的微刺激政策托底经济。预计全年全市经济运行仍将以平稳为主，运行质量有望持续向好，但制约经济回升的因素依然较多。 从农业看， 今年以来，农业成本持续走高，同时自第二季度开始，调整了林业产值的统计制度，导致全市年林业产值下降较多，综合分析，预计全年农林牧渔总产值和农业增加值增幅均较三季度有所下降，预计增幅分别为增长5％左右和3％左右。 从工业看， 参照去年四季度工业经济运行情况分析，结合今年工业低速增长的实际，预计全年我市规上工业销售产值同比增长6％左右（去年同期值约为1244.1亿元），低于本市预期计划增幅4个百分点，规上工业增加值预计增长6％左右。 从服务业看， 若东方茂无法纳 

富阳市2014年三季度经济运行情况分析

今年以来，我市经济总体保持平稳运行，主要经济指标处于合理增长区间。经济运行中出现积极向好的变化，但剩余几个月中，不确定因素仍然较多，经济下行压力较大，完成全年目标存在较多困难。

表一        富阳市2014年1-9月主要经济指标情况表

一、前三季度经济运行主要特征

( 一)三大产业有喜有忧

1 ．农业生产稳中趋好。 据统计，前三季度全市农林牧渔业实现总产值30.07亿元，同比增长6.3％左右。 农作物产量有望增产。 全市农作物总播种面积为74.72万亩，同比下降0.5％。其中：粮食播种面积为33.84万亩，同比下降1.1％。但由于今年各种农作物包括晚稻升至的气候条件比去年好（去年遭受60年一遇高温干旱）。晚稻单产有望增产且经济作物内部种植结构有所调整，水果和花卉种植面积增加，成为今年农业经济新的增长点。 畜禽生产逐步企稳。 年初受市场价格波动和禽流感疫情等因素影响畜牧业生产受到较大冲击，部分畜产品出现下降。随着政府调控引导力度的加大和农户主动对养殖结构的调整，畜牧业生产正逐步恢复，但仍未恢复到正常时期的发展水平。 渔业生产继续保持稳定。 我市渔业生产继续实施高效设施渔业，优化渔业养殖结构，水产价格略涨，水产养殖户热情较高，渔业产值保持稳定。

2 ．工业产销增速回升。 据统计，前三季度全市实现规上工业总产值934.2亿元，同比增长6.6％；实现规上工业销售产值919.5亿元，同比增长6.5％，增幅分别较上半年回升1.1个和0.7个百分点。 重点行业多数增长。 从销售产值占比前12位的重点行业销售情况来看，有8个行业销售产值同比实现增长。其中，有色金属冶炼和压延加工业、电气机械和器材制造业、橡胶和塑料制品业、废弃资源综合利用业等4个行业销售产值同比增速高于全市平均水平，分别增长13.6％、22.6％、27.8％、44.8％ (详见表二)。

表二    2014年1-9月富阳市规模以上工业主要行业销售情况表

                                                              单位：万元，％，个百分点

3 ．服务业发展好于预期。 前三季度，全市服务业14个行业增加值中，仅批发和零售业是负增长，下降2.6％，降幅较上半年扩大2.5个百分点。房地产业结束了一、二季度的负增长态势，实现正增长，增长6.8％。共有8个行业增加值增幅高于服务业平均水平，其中，租赁和商务服务业，信息传输、计算机服务和软件业，水利、环境和公共设施管理业增加值分别增长54.5％、35.7％和30.0％。 金融存款增速放缓、贷款增速平稳。 前三季度，全市金融机构存款余额860.00亿元，同比增长8.5％，增幅较上半年回落3.7个百分点，较去年同期下降7.6个百分点；金融机构贷款余额853.03亿元，同比增长12.3％，增幅较上半年回升0. 1个百分点，较去年同期回落4.9个百分点。 房地产销售量价齐降、降幅收窄。 前三季度，房地产销售以刚需、中小户型为主，面积和销售单价均呈下降态势，全市房地产企业商品房销售面积35.54万平方米，同比下降13.8％，商品房销售额37.0亿元，同比下降26.7％，销售平均单价为10408元/平方米，同比下降15.0％。商品房销售面积和销售额降幅分别较上半年收窄6.2和6.8个百分点。

( 二)三大需求“一升一缓一快”

1 ． 投资增速稳步提升、创本年新高 。 前三季度，全市完成固定资产投资221.4亿元，同比增长18.3％，增幅较上半年回升2.4个百分点，同比回落6.4个百分点。 基础设施建设积极推进，交通运输业快速发展。 前三季度我市基础设施完成投资33.4亿元，同比增长31.1％，比去年同期增速提高40.3个百分点。特别是交通运输、仓储和邮政业完成投资10.0亿元，同比增长86.6％。 第三产业投资加快，投资结构有所调整。 前三季度全市第三产业完成投资132.7亿元，同比增长24.3％。第三产业投资占比由去年同期的57.1％升至60.0％。 新入库项目平均投资规模好于去年。 前三季度我市新开工入库项目232个，比去年同期增加16个，新开工项目计划总投资额为188.1亿元，同比增长24.4％，项目平均计划投资规模为8109万元，同比增长15.6％。

2 ．消费增速下降趋势放缓。 前三季度，全市实现社会消费品零售总额113.1亿元，同比增长11.6％，增幅较上半年回落1.9个百分点，而上半年增幅较一季度大幅回落8.6个百分点。消费增速下降主要仍然是由于汽车零售业拉动效应减弱。分行业来看，批发零售业实现零售额100.2亿元，同比增长12.1％；住宿餐饮业实现零售额13.0亿元，同比增长7.4％。

3 ．出口需求增长较快。 今年以来，我市出口保持了两位数的较快增长。前三季度，我市完成进出口总值206534万美元，同比增长16.7％，增幅同比提高12.2个百分点。其中，出口总值100793万美元，同比增长20.2％，增幅同比提高17.2个百分点。出口较快增长主要由于同期基数“前低后高”走势影响。招商引资内好均好转 。 1-9月，全市实到内资44.8亿元，同比增长32.5％，增幅较上半年大幅回升；实到外资15615万美元，同比下降0.5％，降幅较上半年收窄11.9个百分点。

( 三)三大收入保持平稳势头

1 ．财政收入增速回升。 前三季度，全市实现财政总收入63.1亿元，同比增长3.9％，增幅较上半年回升1.5个百分点。其中，公共预算财政收入35.0亿元，增长5.1％，增幅较上半年回升2个百分点。财政总收入和公共预算财政收入结束了2月以来逐月下降的态势，从7月份开始缓步回升。从主要税种看，增值税、个人所得税分别增长5.0％、10.5％；营业税、企业所得税分别下降5.7％、6.5％。

2 ．企业效益持续好转。 1-8月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入782.5亿元，同比增长8.0％，比去年同期提高3.9个百分点，较上半年下降0.3个百分点；实现利税总额44.4亿元， 同比增长10.1％，其中，实现利润总额26.5亿元，同比增长14.8％，分别比上半年降低2.6和2.9个百分点。675家企业中有152家企业亏损，亏损面22.5％，比上半年下降1.5个百分点；亏损率为11.2％，较上半年下降3.0个百分点。

3 ．居民收入稳增见好。 前三季度，城镇常住居民人均可支配收入为32016元，农村常住居民人均可支配收入为17324元，分别增长10.4％和11.2％。扣除价格因素，城镇和农村常住居民人均可支配收入实际分别增长8.1％、8.9％。

( 四)经济运行产生积极变化

1 ．企业创新能力增强。 前三季度,全市规上工业实现新产品产值308.1亿元，同比增长31.0％，高于规上工业总产值平均增幅24.4个百分点，新产品产值率达33.0％，较去年同期提高3.8个百分点。全市规上高新技术产业实现销售产值258.3亿元，增长8.7％，快于规上工业销售产值增幅2.2个百分点。

2 ．节能降耗成效扩大。 前三季度，全市规上工业综合能源消费量189.8万吨标准煤，同比下降5.8％，降幅较上半年扩大1.7个百分点。1-8月，造纸及纸制品业综合能源消费量78.4万吨标准煤，同比下降8.6％，降幅较上半年扩大0.3个百分点；化学原料及化学制品制造业综合能源消费量6万吨标准煤，同比增长15.2％，增幅较上半年回落1个百分点。随着我市造纸行业整治提升工作的不断深入、落后产能的持续淘汰，造纸行业能耗下降较为明显。

二、经济发展比较和计划执行情况

( 一)区域发展比较

1 ．杭州七县（市、区）比较。 从与杭州地区七个县（市、区）比较看，1-9月，我市规模工业销售产值增幅居第3位，固定资产投资和工业投资增幅分别居第4位和第2位，社会消费品零售总额增幅居第5位，财政总收入和公共财政预算收入增幅均居第6位。与上半年相比，规模工业销售产值增幅位次后移了一位，社会消费品零售总额增幅位次均后移了二位，固定资产投资、财政总收入、公共财政预算收入增幅位次保持不变，工业投资增幅位次前移了一位。

表三    2014年1-9月份杭州市七县（市、区）主要指标对比

2 ．省内经济强县（市、区）比较。 从与省内十四个工业经济强县（市、区）比较看，前三季度，我市规模以上工业销售产值增幅居第7位，财政总收入增幅居第13位，公共财政预算收入增幅居第11位，固定资产投资和工业投资增幅分别居第5和8位。与上半年相比，这五项指标的增幅位次均不同程度前移。其中：规模以上工业销售产值和财政总收入增幅位次各前移一位，公共财政预算收入和工业投资增幅位次各前移三位，固定资产投资增幅位次前移六位。

表四  省内十四强县、市(区)1-9月主要经济指标对比

( 二)计划完成情况

1 ．全市完成情况。 从增幅看：服务业增加值、农业总产值、固定资产投资、自营出口、城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入增幅完成年初人代会目标，其余指标均没有达到年初人代会目标；仅自营出口一项达成杭州下达计划目标，其余指标均未达成。

表五              富阳市年度目标执行情况表

注：打*为1-6月数。

2 ．乡镇完成情况。 前三季度，从各乡镇（街道）规模以上工业销售产值完成情况来看，16个乡镇（街道）实现正增长，8个乡镇（街道）为负增长，常安镇、常绿镇、万市镇、龙门镇、湖源乡、永昌镇、富春街道等7个乡镇完成年度计划的75％以上(详见附表一)。从各乡镇（街道）固定资产投资完成情况来看，14个乡镇（街道）实现正增长，10个乡镇（街道）为负增长，新桐乡、湖源乡、龙门镇、上官乡、常绿镇、永昌镇、渌渚镇、春建乡、洞桥镇、胥口镇等10个乡镇达到完成年度计划的75％的要求。从各乡镇（街道）工业投资完成情况来看，15个乡镇（街道）实现正增长，9个乡镇(街道) 为负增长，新桐乡、常绿镇、上官乡、永昌镇、常安镇、洞桥镇、渌渚镇、春建乡、银湖街道、胥口镇等10个乡镇完成年度计划的75％以上（详见附表二)。

三、经济运行面临问题和困难

1 ．工业经济增长仍然缓慢。 一是部分重点行业销售较为低迷。 随着造纸行业结构调整，淘汰落后产能持续深入，以及市场低迷影响，1-9月我市规模以上造纸及纸制品业销售产值同比下降5.6％，降幅较上半年扩大1.4个百分点，销售形势依然低迷； 二是部分重点企业销售产值较去年同期下降较大。 前三季度，部分重点企业销售产值较去年同期下降较大，其中浙江富冶集团有限公司工业销售产值同比下降28.0％，新兴铸管（浙江）铜业有限公司同比下降15.4％。 三是 规模以上工业增加值增幅偏低。 由于我市规模以上工业产销占比达26％的铜冶炼及压延加工业为低增加值率行业，收入法增加值率仅为3.5％；以及造纸及纸制品业企业效益持续欠佳，使得我市规模以上工业增加值率偏低。1-9月，我市规模以上工业增加值增长仅为6.9％，较上半年提高0.9个百分点，增加值增幅比全市平均增幅（8.3％）低1.4个百分点。

2 ．投资持续增长后劲不足。 一 是 工业性投资增速依然较低。 前三季度全市工业性投资项目共有239个，占全部项目的比重为56.5％，项目数比去年同期增加32个，累计完成投资88.2亿元，同比增长10.3％，比上半年增速提高7.4个百分点，但比去年同期增速下滑15.1个百分点。中策清泉扩建轮胎生产线、和鼎铜业等大项目投资结束及完工，导致我市工业性投资增长乏力。 二是非国有投资意愿不高。 受当前宏观经济环境不很景气的影响，非国有投资（主要为民间投资）意愿不高，我市固定资产投资的增量主要来自国有投资。前三季度我市非国有投资149.0亿元，同比增长7.1％，增速比国有投资增速44.1个百分点。 三是 土地购置费占比过高 。 前三季度我市完成建筑安装工程投资110.5亿元，同比增长6.4％，比全部固定资产投资的增速低11.9个百分点。而土地购置费达到58.2亿元，占全部投资的比重为26.3％，全市72.9％的投资增量来自土地购置费，有效投资明显不足。 四是 房地产投资较上半年大幅回落。 房地产开发投资过度依赖土地购置费拉动的不利局面没有得到明显改善。房地产投资累计完成62.0亿元，同比增长5.0％，较上半年大幅回落7.8个百分点，同比回落17.7个百分点。

3 ． 消费增速持续减缓。 今年以来，全市社会消费品零售总额同比增幅从一季度的22.1％降至上半年的13.5％再降至三季度的11.6％,增速放缓趋势已定。 一是汽车业增幅将持续回落甚至全年下降。 二季度起限牌政策实施，汽车销售大幅下滑，4-9月完成10.27亿元，同比下降11.4％。1-9月全市汽车行业完成零售额19.15亿元，同比增长22.9％，比上半年下降11.3个百分点。 二是传统零售业下滑。 今年以来，我市重点零售行业普遍下滑，其中传统零售业下滑尤其明显。1-9月。百货大楼、晋安家电、银泰百货、大润发超市、华辰超市等重点企业零售额同比分别下降12.7％、18.9％、6.0％、11.0％和9.3％。 三是住餐业回升较慢。 1-9月我市住餐业完成零售额12.98亿元，同比增长7.4％，其中限上住餐业完成3.51亿元，同比下降4.8％；限下住餐业完成9.47亿元，同比增长12.7％。全市住餐业增幅在七县（市）、区中排在末位。

4 ．完成节能降耗压力仍存。

上半年，我市单位GDP能耗下降率为4.52％、全社会能源消费增长2.89％（数据由杭州市统计局按季度测算反馈），分别与杭州市下达的全社会能耗“双控”目标任务相差1.28个百分点、0.19个百分点。单位GDP能耗下降率仅列杭州七县（市、区）第5位，排名较不理想。造成单位GDP能耗与年度目标差距主要因素是工业用电量增长较快。1-9月，全市工业用电量增长6.5％，增速上半年提高0.5个百分点，工业用电增速依然高居不下。

四、全年经济走势预计 

下一阶段，从国际经济来看仍处于温和复苏阶段，从国内经济来看，中央政府推出了一系列稳定经济的微刺激政策托底经济。预计全年全市经济运行仍将以平稳为主，运行质量有望持续向好，但制约经济回升的因素依然较多。 从农业看， 今年以来，农业成本持续走高，同时自第二季度开始，调整了林业产值的统计制度，导致全市年林业产值下降较多，综合分析，预计全年农林牧渔总产值和农业增加值增幅均较三季度有所下降，预计增幅分别为增长5％左右和3％左右。 从工业看， 参照去年四季度工业经济运行情况分析，结合今年工业低速增长的实际，预计全年我市规上工业销售产值同比增长6％左右（去年同期值约为1244.1亿元），低于本市预期计划增幅4个百分点，规上工业增加值预计增长6％左右。 从服务业看， 若东方茂无法纳入统计库中，预计全年批发和零售业增加值仍为负，降幅将有所扩大。其他限上服务业单位财务数据保持平稳，新增限上企业数量有限，对我市服务业影响较大的传化物流基地正式营业后，已超出新入库限上单位的截止时间，无法作为新增单位进库。预计全年我市服务业增加值增长11％左右，较三季度略下降。综合产业增长预测和我市产业结构分析，预计我市地区生产总值全年增长8％左右（详见表五）。

入统计库中，预计全年批发和零售业增加值仍为负，降幅将有所扩大。其他限上服务业单位财务数据保持平稳，新增限上企业数量有限，对我市服务业影响较大的传化物流基地正式营业后，已超出新入库限上单位的截止时间，无法作为新增单位进库。预计全年我市服务业增加值增长11％左右，较三季度略下降。综合产业增长预测和我市产业结构分析，预计我市地区生产总值全年增长8％左右（详见表五）。

附表一

2014 年1-9月分乡镇(街道)规上工业销售产值情况表

                                                                                                  单位：万元

注：各乡镇（街道）按规上工业销售产值完成计划进度排序

附表二

2014 年1-9月分乡镇(街道)固定资产投资完成情况表

                                                                                  单位：万元

注：各乡镇（街道）按固定资产投资额完成计划进度排序