舟山市首创“劳役代偿”海洋生态修复补偿模式

11月4日，舟山登步岛的一处海滩边，一名身着“红马甲”的志愿者正在仔细清理海滩垃圾，他打捞起海面的白色漂浮物，捡起海滩上的一块块泡沫塑料。这名“特殊”的志愿者是一起非法捕捞案件当事人高某，他正在用“劳动代偿”的方式完成对海洋的“生态修复补偿”。

今年禁渔期，高某驾驶着渔船在东海海域，使用网眼尺寸低于35mm的张网，非法捕捞水产品1000余斤，被普陀区海洋与渔业局当场查获，随后该案被移送到普陀区人民检察院审查起诉。

在办案过程中，高某交代因为家里特别困难，想捕些杂鱼当作养殖虾的饲料，来降低成本。经过评估，检察官认为高某捕捞的杂鱼经济价值低，高某主观恶性较小，犯罪情节较轻，认罪态度较好，且自愿进行生态修复，依法可以对其做相对不起诉处理。经了解，高某家庭情况属实，若采用出资购买鱼苗增殖放流补偿方式，无疑会让本就贫困的高某一家雪上加霜。

最终，经讨论协商确定，对高某采用“劳役代偿”的方式替代出资购买鱼苗增殖放流的生态修复补偿方式。

9月28日，高某签下了生态修复补偿承诺书，承诺截止到明年禁渔期结束，参加海洋生态相关的公益活动，定期对登步海域的海滩海湾进行垃圾清理，参加明年全区增殖放流活动，并在明年禁渔期对所在村社区的渔民，进行相关法律法规的宣传。“我非常后悔，不但犯了法也破坏了海洋环境，我会好好清理海滩来进行补偿。”高某诚恳地告诉检察官。

随后，普陀区人民检察院委托高某居住地所在社区，对他的劳动情况进行监督。在接下来的巡回检察工作中，检察官将前往登步岛进行回访，并向渔民们进行禁渔期相关普法，确保高某“劳动补偿”到位，切实履行海洋生态修复补偿义务。

今年以来，普陀区人民检察院建立了增殖放流海上流动基地，并联合区海洋与渔业局出台了《关于联合开展海洋生态修复补偿工作的若干意见(试行)》，共同推动海洋公益保护工作协同发展。截止目前共对5件6人非法捕捞水产品案件启动了生态修复补偿机制，其中2名当事人已缴纳16万余元购买90万尾鱼苗，已在今年普陀区增殖放流活动中统一放流。另外3名当事人将参加明年禁渔期的增殖放流活动。