市长张鸿铭畅谈杭州如何深化改革

特派记者 陈荣辉 摄

去年权力清单清减超万项 还要再“瘦身”

手续更简便资金更充沛 打造“大众创业、万众创新”的乐园

大力治水治气治废治土 打造人们期待的“西湖蓝”

“真！新！实！” 昨天中午，刚刚听完李克强总理作的政府工作报告，全国人大代表、市委副书记、市长张鸿铭接受了都市快报等媒体的专访，并用这简短有力的三个字，概括自己的感受。

张鸿铭说：“真，就是以人为本，以民生为本，真情实意，以改革促发展真抓实干；新，就是新常态、新机遇、新发展的思想和深化改革、创新驱动的精神贯穿报告的始终；实，就是报告目标清楚明确，问题深刻具体，直面矛盾不回避，工作举措非常务实。”

他说，今年的“两会”，是“新常态”概念提出后的首次全国两会。今年的报告，围绕“四个全面”的战略布局，为我国经济社会的改革发展勾勒出了新的蓝图。作为全国重要的副省级城市，报告对杭州今后发展释放出深化改革、依法治国、环境治理、创业创新四大信号，值得关注。

“有权不可任性”

去年杭州权力清单清减超万项 还要再“瘦身”

今年，全面深化改革进入“关键之年”，总理报告明晰了财税、科技、金融、国企等重点领域改革的时间表和路线图，为深化改革按下了“快进键”。

李总理强调，“有权不可任性”。对于深化改革，杭州会如何“接盘”？

张鸿铭认为，首先要深化政府自身改革。

“自身建设中，首先还是行政审批。去年我们在政府权力清单清理中做了大量工作，14000多项权力已经减少到了只有4000多项，清减率达到70.8％，现在这样够不够呢？按照新的要求，可能还不够。”他说。

张鸿铭说，接下来还要让权力再“瘦身”，建立动态的调整机制，为市场活力“强身”。同时，还要建立完善责任清单、负面清单、财政专项资金管理清单，以及政务服务网，通过“四张清单一张网”，让市场的活力进一步激发。

此外，还要深化管理体制改革，全面落实萧山、余杭与主城区一体化发展各项举措，推动富阳撤市建区后的建设，以及大江东管理新体制有效运转。还要深化市场化改革，以要素市场化配置改革为重点，深化投融资体制改革、地方金融创新改革、国资国企改革。

创业手续更简便 资金更充沛

打造“大众创业、万众创新”的乐园

“大众创业、万众创新”，首次写入政府工作报告，瞬间引发热议。

张鸿铭说，大众创业、草根创业的新浪潮在杭州已经起来了。接下来，杭州还要从三方面入手，掀起波澜壮阔的创新创业大潮，使杭州成为“大众创业、万众创新”的乐园。

比如，突出制度供给，激发创业创新活力。也就是说，想创业，在杭州手续会更简便，资金会更充沛。政府将简化企业工商注册登记手续，并在税收等方面出台优惠政策，同时设立创投引导基金，对初创期的小微企业予以支持。另外，杭州还将引导鼓励金融机构开发面向初创小微企业的各种融资产品和服务，拓展创业融资渠道。