市纪委监察局通过“@廉洁杭州” 回答不为人熟知的问题

　　纪委现在是垂直管理的吗？杭州市纪委向谁负责和报告工作？工作重点在哪里？……11月4日上午，市纪委监察局有关负责人通过政务微博@廉洁杭州，做客新浪“微访谈”，回答一些关于纪委不为人熟知的问题。90分钟的访谈活动，共收到网友提问1278个，当场回复问题31个。

　　 查办腐败案件如何开展？以上级纪委领导为主
　　网友：下级纪委向上级纪委报告工作是强化纪委垂直领导的重要措施，杭州有没有这方面的制度设计？
　　@廉洁杭州： 杭州市纪委已对如何落实下级纪委的报告责任进行积极探索，近日出台了《区、县（市）纪委和市纪委派驻机构向市纪委报告工作实施办法（试行）》，对需要报告的具体事项、范围以及报告形式、时限等作出详细规定。
　　在这次改革中，查办腐败案件体制机制改革主要是落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。这是纪律检查体制改革“两个为主”中的关键一环，能够很大程度上解决纪委无法监督同级党委的难题。
　　近期，杭州市出台了《查办腐败案件体制机制改革实施办法》,作用简单来说，体现在四个方面：一是促进查办案件以上级纪委领导为主的落实，为查办腐败案件工作排除外部干扰提供了保障；二是促进各级纪检监察机关自主查办案件，提升办案的质量和时效；三是促进抓早抓小要求的落实；四是促进查办案件工作制度化、规范化的落实。

　　 面对“瞒案不报”“压案不查”怎么办？纪委要采取三类措施应对
　　网友：有的地方怕家丑外扬，或者出于怕得罪人等一些原因，不敢报告真实的情况，面对这类“瞒案不报”“压案不查”的情况，纪委怎么应对？
　　@廉洁杭州：主要有三类措施，一是通过日常的监督检查，对迟报、漏报、错报或者报告失实的，及时予以纠正并督促整改。其次是对不按要求报告造成严重后果，以及故意不报告或者阻挠、压制如实报告的有关人员及相关负责人，依纪依规予以问责。再次，就是把落实报告责任情况纳入下级纪委履行监督责任的考核。

　　 上级对纪委查办腐败案件是否有考核指标？不存在“考核指标”
　　网友：上级对纪委查办腐败案件是否考核指标？
　　@廉洁杭州：在查办腐败案件问题上，始终坚持零容忍态度，有贪必反，有腐必惩，发现一起查处一起，绝不姑息！不存在考核指标一说。

　　 反腐败是不是纪委一家的工作？当然不是
　　网友：反腐败是不是纪委一家的工作？
　　@廉洁杭州：当然不是。杭州市委成立的市委反腐败协调小组，是协调反腐倡廉建设特别是查处重大违纪违法案件的一个非常设议事机构。组长一般由纪委书记担任，组织部长、公安局长任副组长，成员单位主要有纪检、组织、法院、检察、公安等。2007年以来，杭州市和13个区县（市）均建立了协调小组，在优质、高效、协同办案等方面发挥了很好的作用。
　　此外，为查办腐败案件收集信息、线索，杭州市建立了一系列查办案件信息查询协作机制，比如，出台纪检监察机关《关于向人民银行查询反洗钱信息的操作办法》，畅通公安、工商、税务、金融等部门的信息查询渠道。

　　 用公款违规发福利 有可能被“一票否决”
　　网友：市委出台党风廉政建设责任制考核新规，有何新变化？
　　@廉洁杭州：根据最新规定，今年开始，考核较以往有了很大变化。首先是考核内容更加注重理清党委和纪委各自承担的责任，党委占50%，纪委占30%，领导干部作风状况评价占20%；其次是实行考核全覆盖，所有市直部门都纳入重点检查考核范围；第三是考核结果，明确有两种情形可实行“一票否决”，有三种情形监督责任考核为“0”。
　　凡是党政主要负责人或2名以上（含）班子成员因违法犯罪被执纪执法机关查处并被追究刑事责任的，或者党政领导班子发生集体违反中央八项规定精神问题被上级纪检监察机关查处的，则对该地区或单位党风廉政建设责任制考核予以“一票否决”。
　　比如，某单位领导班子集体研究用公款安排干部职工旅游或者违规发放福利，就有可能被“一票否决”，而且将通报批评。

　　 派驻机构实现全覆盖 四年内要巡视50余家市直单位
　　网友：上半年听说，杭州纪检监察派驻机构会全覆盖，现在这个目标有没有实现？
　　@廉洁杭州：市委近日出台了《关于全面推进市纪委派驻机构统一管理工作的意见》，通过调整、保留、新增等方式，目前全市共设置单独派驻监督机构32个，归口派驻监督机构13个，已经实现对全市138个市直部门和单位的派驻监督全覆盖。
　　巡视工作方面，近五年，市委巡视组对32个市直单位（含高校和国企）和1个城区开展了巡视，涵盖发改、经信、建委等九大系统。今年3月，新成立市委第三巡视组，在杭州市2014-2017年的巡视工作计划中，已经明确将在四年内对50余家市直单位开展新一轮巡视任务，逐步实现全覆盖。（本站编辑 刘娟摘编）