杭州市第二水源千岛湖配水工程建设全面提速
【本站4月25日讯】“全线16个标段全面同步施工，7标、8标、9标相互贯通，日开挖进尺200米左右，全线技术难度最大之一的分水江穿江隧洞段顺利贯通”。今年以来，我省单体投资最大的水利工程——杭州市第二水源千岛湖配水工程进展顺利，建设全面提速。截至4月16日，工程全线累计完成隧洞掘进约74.5公里，占总长57.3%。
作为我省“五水共治”重要工程之一，千岛湖配水工程的实施是贯彻落实中央扩大有效投资需求、加快重大水利工程建设的重要举措。2017年，杭州市以确保工程质量和安全为前提，采取了健全工作机制、严抓质量安全、精准破解难题、强化考核激励、开展标化建设、加强履约管理等一系列措施，综合施策促进度，高效平稳推进工程建设，全力打好工程建设攻坚战。
健全工作机制。成立分管副市长为总指挥的建设指挥部。市、县两级签订了责任书和政策处理包干协议，明确了工作责任和内容。建设单位与工程沿线地方政府建立了联席会议制度，每周协调会商，合力推进，对于超出原定包干协议范畴的工作内容，采取“一事一议”方式，召开专题会议，形成会议纪要，有效地处置了工程推进过程中的难点问题。
严抓质量安全。市级水行政主管部门专门成立了针对该工程的质量与安全监督领导小组，出台监督管理实施意见以及工作规程。通过政府公开采购，引进第三方监理咨询单位8名专业技术人员参与监督活动，实行巡回检查和集中办公的工作模式。该探索模式在全国水利系统中属于首创，打破过去水利质监工作全部由政府承担的模式。截止2017年2月底，工程所有单元工程质量全部合格，优良率约90%。
精准破解难题。以问题为导向，排查梳理出23处制约通水目标实现的关键施工点，加大要素投入，通过“一点一方案”举措破解制约因素，相关工期关键点实现了24小时连续爆破作业，极大地提高了隧洞开挖效率。穿江段、溶岩段、浅埋段等重点难点部位实行QQ专群日报制、定期不定期专题会商制，直至难题攻克。
强化考核激励。深入开展“两美浙江”立功竞赛活动，把工程进度、质量、安全、造价控制全面纳入考核内容。设置标兵项目部、标兵班组等10余个奖项，将考核激励延伸到工程一线各个角落。自2016年三季度起直至工程完工，建设单位每年落实600万元，施工单位配套270万元，专项用于考核激励。每月开展“一考核、一评比、一表彰”，有效调动了各参建单位的建设热情，营造“比学赶超”建设氛围。截止2017年2月底，年度表彰奖励先进集体13个，先进个人33名，发放奖金70余万元；月度表彰奖励各类先进集体40余次，先进个人逾百人次，发放奖励资金270余万元。
开展标化建设。杭州市出台的《杭州市第二水源千岛湖配水供水工程管理条例》，经省人大常委会审议批准，于2016年2月1日起施行，为工程实施提供了坚实法律保障。建设单位制定《工程建设质量安全标准化管理指导书》《工程质量管理办法》《工程安全生产文明施工管理办法》《工程爆破施工控制及影响处置实施办法》等一系列标准化制度，规范工程质量、安全生产、文明施工等各项工作。落实工作任务清单制，建立信息日报、周报制，及时分析评估各项重点工作。开展标准化工区建设，加强标段间交流学习，及时总结先进工法，制定操作图册，并在全线推广。
加强履约管理。出台《标后管理办法》《监理考核制度》，建立“考勤及时、处罚及时、按月开展”常态化工作机制。对施工、监理等参建单位主要管理人员到位情况进行考勤，对人员不到位的单位进行扣款处罚，坚决维护合同履约权威性、严肃性。对履约不诚信单位进行约谈警示；对履约情况长期得不到改善的，由行业主管单位出面约谈，强化警醒教育。