青海省西宁市突出五个举措加快推进法治政府建设

　　一是加强学习宣传。及时召开政府全体会议，市长王予波作了重要讲话，就贯彻落实“两个意见”工作作出部署，提出做到“法治平安西宁建设走在前列”的要求。强调政府系统要全面贯彻落实四中全会《决定》和省委、省政府两个《实施意见》，牢固树立抓法治就是抓发展、抓改革、抓稳定的理念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。市直各党委（党组）中心学习组认真组织开展学习讨论。各级党员领导干部通过学习，认识到要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，做到在法治“笼子”里想问题、作决策、办事情。切实抓住领导干部这个“关键少数”，
全面推进行政权力运行法治化，着力提升政府工作人员依法行政能力，使之带头做到尊法学法守法用法，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　二是加强安排部署。制定出台了《2015年全面推进依法治市建设法治西宁重点分工方案》和《西宁市人民政府贯彻青海省人民政府推进依法行政加快建设法治政府实施意见重要举措任务分工方案》，明确了法治西宁建设和法治政府建设路线图和时间表；下发了《2015年依法行政工作安排》，部署了2015年依法行政重点工作，为深化改革、全面推进依法行政提供制度保障；市政府召开了市政府法律顾问工作会议，建立了由政府法制机构主导、吸收专家和法律工作者参加的政府法律顾问委员会，充分发挥法律顾问在政策制定和重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。印发了《西宁市开展村社区法律顾问工作实施意见》，深入开展了基层立法联系点建设活动，在全市确定了社区、村委会为主体的7个政府基层立法联系点，以典型引领政府立法工作的创新。

　　三是推进政府职能转变。在积极落实省级取消和调整行政审批项目的基础上，再次全面清理规范现有的130项行政审批事项。其中取消行政审批事项8项、下放管理层级行政审批项目7项、合并行政审批项目21项、修改名称项目3项、改变管理方式6项，共取消和调整45项，取消调整后全市保留行政审批项目107项，以政府令形式发布，并在政府门户网站和媒体向社会公布，接受监督。

　　四是完善考核评价机制。把依法行政作为衡量各级政府及其部门领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，加大了依法行政考核在政府绩效考核中的比重；完善年终核查与日常考核相结合、内部检查与外部评议相结合的方式方法，突出外部评议的作用，进一步增强依法行政考核工作的科学性、针对性和公信力。

　　五是加强和改进法制培训。坚持把学习宪法放在首位，增强宪法意识，维护宪法权威，保证宪法实施；继续认真落实政府及部门领导班子集体学法制度。举办县市区政府分管领导、市政府部门主要领导法治政府建设专题培训班2期；积极探索行政执法文书、行政复议决定书网上公开，充分发挥社会公众的监督作用，实现了行政复议全流程的阳光下运行。