江山市着力构建“三大体系”倒逼治水提质增效 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　今年以来，在深入推进“五水共治”工作中，我市以开展养殖污染整治“百日攻坚”行动为契机，着力构建督查、督办、问责三大体系，强力倒逼治水提质增效，确保“五水共治”各项工作有序开展，取得了明显成效。截至目前，共关停猪场2952个，面积124万平方米；退养猪场1202个，面积55万平方米；成功创建无猪村199个；130个农村生活污水治理村全部动工建设。

　　一、构建“全方位”督查体系，形成治水工作“多级联动”机制。

　　一是市级领导督查。建立市四套班子主要领导一周一巡查、一级“河长”一周一督导、工作进度一周一督查、重点对象一周一公示、工作成效一周一通报、负面问题一周双曝光为核心内容的“一周六项”制度，全市各级纪检监察组织强化监督执纪问责，加大监督检查力度，确保整治到位。

　　二是部门集中督查。由市督考办、纪委、治水办等人员组成督查小组，采用随机督查形式，督查整治情况。各乡镇（街道）也建立督查考核队伍，采取明查与暗访的形式，现场进行打分，提出整改建议，倒逼责任落实。

　　三是社会各界督查。各级人大代表、政协委员不定期督查，督促加快治水工程施工进度。建立环保有奖举报等制度，鼓励对非法排放、倾倒、处置危险废物等十大环境违法行为进行举报，并明确奖励标准。在本地媒体上设立曝光台，公布举报电话，曝光后按照两天报整改方案、一周回访的机制执行，确保污染源整治到位。

　　二、构建“立体式”督办体系，形成治水工作“加压提速”态势。

　　一是河长领衔督办。针对32条市级河长制河道及其支流存在的突出问题，实行“河长领衔督办单”管理，市治水办以报告单形式向河长报告初步意见建议，由河长督促属地单位整改落实。针对问题突出、影响较大、情况复杂的难题，实行“挂牌督办单”管理，限期整改，并按月报告整改进度，由治水办定期通报。

　　二是部门执法督办。组建由国土、规划等部门组成的养殖污染整治联合执法小组，配合乡镇（街道）开展行动，倒逼污染治理到位。到目前止，共开展联合执法检查猪场经营户364户，强拆8户，助拆57户，入户推进165户，立案查处猪场经营户97户，作出处罚书29份、处罚决定书8份。

　　三是代表委员跟踪督办。各级人大代表、政协委员对督办问题跟踪到底，督促相关单位整改到位。此外，各行政村挑选2名责任心强的村民代表担任项目工程建设旁站监督员，进行全天侯现场监督整改。

　　三、构建“层级化”问责体系，形成治水工作“分兵把守”格局。

　　一是河长问责强推进。创造性推出《一级河长“清三河”工作目标责任书》，由市委书记与32位一级河长现场签订，对全流域治理任务进行交办。建立由市主要领导主持的一级河长月述职、河道水质月通报等制度，确保责任到人。

　　二是约谈曝光抓落实。设立约谈制度，对被媒体曝光、督查通报中，进度缓慢、工作严重滞后的二级河长，市委书记将进行约谈，多次约谈的，在年底考核中，个人不得评为优秀。

　　三是捆绑考核促履职。在“五水共治”综合考核的基础上，建立“最美治水人”等评选制度，对成效突出的镇、村干部予以表彰奖励，并在评先评优中优先推荐；对工作推进不力的镇、村主要领导，开展诫勉谈话，取消当年评先评优资格。将 “五水共治”工作成效列入干部年度考核项目，并作为干部年度考核评级的重要依据之一，推动干部更好履行职责。（江山市发改局）