以数据驱动教育教学改进 温州市构建中小学教育质量“四维评价”体系

2013年，教育部颁发了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，遴选了上海、浙江等30个省市作为实验区，从全国层面开启了我国全面探索教育质量综合评价的新阶段。同年，温州市建立温州市教育评估院，以第三方身份开展基础教育质量监测评价与学校评估工作，并用3年时间探索构建了中小学教育质量“四维评价”体系。

一是构建四维评价指标体系。按照教育部、浙江省教育厅文件精神，结合温州实际，于2013年10月出台了《温州市中小学教育质量评价实施方案》，构建了包含4个维度18项指标的评价体系，简称“四维评价”体系。 “四维评价”数据的分析，通过内容、层面和群体三个视角，内容包括品德行为、学业水平、身心健康和学习幸福感四个维度；层面从纵向角度，分全市、区域、学校和班级；群体从横向角度，分学生总体、各等第学生、学生性别、学校办学性质、学校办学规模等不同群体。“四维评价”体系，把关注学生发展作为开展教育评价的重要监测点，建立全面、全程、全员的科学质量观，不仅关注对学生学业水平的评价，也关注对学生品德发展、身心健康和学习生活幸福感的评价。

二是构建四维评价操作体系。从评价工具开发、测评数据分析、反馈指导改进三方面着手，构建了“四维评价”的操作体系。目前，评价工具开发主要包括学科监测工具的开发和各类调查问卷的开发。测评数据的分析关注数据的整合与挖掘，寻找数据背后的深层次原因。评价的反馈指导改进，按照“现状分析——问题诊断——行动改进”的思路，基于县（市、区）数据，以县域为单位，召开中小学教育质量分析反馈会议，提出针对性的教育管理和教学改进建议。2015年共召开县（市、区）分析反馈会13场，参会人数近2500人。近两年，共形成各类市级教育监测报告20余份，市政府和市教育局基于监测报告，分别出台了《关于进一步提高温州市中小学教育教学质量若干意见》和《关于开展“促进有效学习”课堂变革的实施意见》。同时，在年度市局直属学校校长业绩考核中增加了“提升教育教学质量”内容，提高了政府决策的科学性和教育教学的有效性。

三是构建四维评价管理体系。建立市、县、校三级管理网络体系，切实加强教育评价队伍建设。目前，全市各县（市、区）都成立了独立的评价（评估）科室，并配备了专职评价员，有9个县（市、区）给予专职评价员中层待遇，全市县级专兼职评价员达20人。采取专家引领、结对帮扶、专题培训、实践操作等方式不断提升评价队伍的专业化素养，形成了省、市、县共同参与的培训体系和质量评价专业队伍网络。建立市级评价改革试点学校制度，推动完善学校评价和自我监测评估机制，建立学业质量增值评价模型，完善教师多元评价体系，促进学校全面、可持续发展。从2015年开始，温州市确定首批中小学教育质量综合评价改革试点学校37所。