【新时代 新气象 新作为】台州市构建三级一体、高效融合的国土资源云政务管理平台
近年来，台州市以国土资源部国土资源云建设总体框架和省厅信息化建设“六网”行动计划为指导，以规范创新国土资源管理、提高社会化服务水平为目标，打造市局、县（市、区）局、基层所三级一体的国土资源云政务管理平台，通过信息化手段倒逼推动行政审批制度改革，促进国土资源规范化、科学化管理，取得了积极成效。
一、主要做法
构建市、县、基层所三级一体的体系
以信息化技术为手段，倒逼优化整合办事流程，促进各项管理工作规范化、标准化。依托百兆市、县、所三级国土资源业务内网，平台摒弃原政务系统市、县独立开发难以互通的旧模式，实行全市统一公开采购、统一平台软件、统一建设应用，使市局、县（市、区）局、国土资源基层所纵向到底构成统一整体，使用同一套数据标准，同一个软件平台，实现了公文办理、业务管理无缝衔接，数据无损传输，市局、县（市、区）局、基层所上下协同，共享共用。
全面促进业务流程融合贯通
对所有许可和非许可事项的业务流程、收件材料进行论证，并加以程式化、格式化，程式化后的流程、收件清单只减不增；格式化的表单、意见模板全市统一规范。搭建全市统一的国土资源云政务管理平台框架、核心数据库总体框架和数据标准体系。平台以数据为链条，将原先独立的系统流程进行连接或关联，实现用户单点登录，事项集中办理，办理结果最终积淀到核心数据库，通过数据综合分析系统调用为领导决策服务，实现“批、供、用、补、查、登记”全流程贯通，全资源共享，提升服务效能。如农转用办理流程的审批结果自动触发，进入具体项目供地办理储备库，在办理具体项目供地时直接继承相关材料，无需服务对象提供。
有效规范审批服务
改变过去市局、县（市、区）局、基层所三级三次受理为一次受理，取消市局受理窗口，市局、县（市、区）局之间报件资料直接通过网络传输。受理材料尽可能简化，能在数据库中直接提取的不再要求服务对象提供，“重复提供、无法提供、无理提供”的材料一律取消。明确各项行政审批业务受理、审查、审批标准和办理时限，对全市行政审批表单和意见进行规范化、格式化梳理，制定全市统一表单和意见模板并固化到审批模块。优化创新业务流程，内部相关科室联审改过去串联、人工审查为并联同步，计算机自动审核，结果打包限定时间内人工确认返回的方式，使内部联审时间大为缩短。此外，对需要上报省厅、市局审批的事项，在市局、县（市、区）局层面实现同步办理，县（市、区）局经办人员在办理时，平台自动将报件推送到市局主办处室进行同步审查，及时通过会商视频、远程桌面、短消息等即时通讯工具沟通交流，在缩短审批时间的同时尽可能减少退件和补件。市局办理的结果通过端口直接导入省厅建设用地审批系统和市政府行政服务审批系统。服务对象可以随时通过手机扫描二维码、办事窗口或门户网站等方式查询项目办件进度信息。
强化全程监管监控
完成国土资源核心数据库建设，实现数据的完整、现势和共享。全面梳理和优化业务流程。按照高效、便民的原则，对原来的审批流程进行优化、整合，梳理各项审批流程的工作依据、业务流程、审批表格等，形成市、县、所三级一体的标准化、规范化、格式化、程式化的操作要求。加大应用培训和硬件环境建设。土地利用全程监管，每宗土地的批前、批中、批后信息均可全面掌握，宗地审批信息等状态可回溯到任意时点。工作效能全程监控，业务办理过程中的每个环节、每一个人、每一个审批行为轨迹全部纳入电子监察视线，做到办理过程全程留痕、可控可查。另外，行政审批事项的办理过程和办理结果实时推送到局门户网站，接受社会监督。
二、主要成效
提高了管理水平
全市历经1年半的时间，投入1500多万完成了全市统一坐标的核心数据库建设，数据库由37个数据层组成，包括基础地理、土地管理、矿产管理、地质环境等数据，总容量约4T，其中重中之重是完成全市1999-2012年以来26241个农用地转用地块、18559个供地地块、667个土地储备地块、3004个土地整治地块的收集、整理和入库。依托核心数据库，应用云技术、大数据等技术，实现全市数据共享共用；构建多专题多类型综合数据决策系统，实现领导决策智能化支撑。
提升了服务效能
依托统一、高效的国土资源云政务管理平台，全面梳理制定全市国土资源权力清单，开展了市局、县（市、区）局、基层所三级一体行政审批格式化建设，实现了统一审批规则、统一审批流程、统一收件材料、统一审批表单的“四统一”，精简环节，简化手续，减少流程之间的衔接，业务办理更加便民高效。
赢得了社会赞誉
行政服务效能的提升直接带来业务办理提速增效，深受服务对象和群众欢迎，国土资源部门整体形象得到了明显提升，赢得了社会各届一致赞誉。2013年台州市局荣获全省第三届政风行风建设争优鼓励奖，并被国土资源部《国土资源通讯》刊发推广。
源头上预防腐败
依托核心数据库，将国土资源业务全部搬到网上运行，把行政业务办理规范和标准固化为平台程序，并设置红灯进行超时预警，做到实时跟踪、在线监察和督察督办，用无情的电脑管理有情的人脑，最大限度地减少行政审批的自由裁量，有效减少腐败的机会，促进了依法行政，实现了“制度+科技”的源头预防腐败新模式。
