温州市坚持将构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(列为市局重点项目)作为工贸企业安全治本攻坚的主抓手,努力提升企业本质安全水平和事故防控能力。
一是全力推开较大危险因素辨识管控。督促企业自觉对照《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册(2016版)》开展较大危险因素辨识管控工作,各地在重点区域、重点行业进行试点示范推进,并结合专项整治、标准化创建、诚信等级评估、安全示范企业创建等进行大力推动,目前全市已开展的有57130家(全市生产加工型企业较大危险因素辨识管控率达到70%以上)。
二是全面落实安全风险分级分类管控。在乐清开展工贸企业安全风险分级管控工作试点,起草全市安全风险分级分类管控工作实施指南,指导基层科学精准确定企业整体安全风险等级和类别,推进企业安全风险分级分类管控工作的落实,全力促进工贸企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建。
三是不断深化隐患排查治理体系建设。充分对接与借力基层治理“四个平台”与全科网格建设,优化改进并有效落实安全生产网格化管理,强化网格对基层安全隐患的及时排查与整治跟踪;完善优化“两化一网”信息系统,推进企业安全隐患自查自报自改工作的严格落实,全市工贸企业累计自报安全隐患283303条,已整改276419条,整改率达到97.57%;督促企业建立隐患排查治理制度以及重大隐患治理情况向安监部门和企业职代会“双报告”制度,实行全员参与隐患治理和隐患自查自报闭环管理。继续强化重大隐患挂牌督办与公开曝光力度,对重大隐患整改实行跟踪检查和闭环管理,省、市两级挂牌督办25家企业隐患,公开曝光7批91家企业隐患,按期整治率均达到100%。
四是大力推进安全生产标准化建设。继续采取以奖代补的方式引导、鼓励企业积极开展安全生产标准化创建,帮助企业健全完善安全生产管理体系;通过召开安全生产标准化现场会、标准化评审机构座谈会,规范提升标准化创建与评审质量;组织开展达标企业抽查和“回头看”,加强达标企业日常抽检力度与动态管理,严控企业标准化达标后运行质量,及时撤销不符合条件的达标企业的标准化等级。截止6月底全市共有10145家企业通过安全标准化考评,全市规模以上工业企业安全生产标准化达标率为96.7%,全市安全生产标准化补贴资金累计达到1.48亿元。以标准化建设为抓手,强力推进企业安全诚信等级评估和安全文化建设,打造出一批安全生产现场可看可学的典型示范企业,全市树立起标杆企业120家。
五是积极推广先进适用安全技术。通过财政补贴等政策手段,积极推广智慧用电、粉尘防爆“调换改”技术、高危作业场所视屏监控、可燃和有毒气体泄漏(浓度)报警等先进技术,在有关重点行业领域推进“机械化换人、自动化减人”等措施,帮助企业不断强化并提升安全生产技术防范水平。今年以来,全市用于安全技术推广的财政补贴资金达5200多万元、补贴企业达1.6万家,安装智慧用电系统达到3.26万套。