湖州市文化部门“三举措”抓中心城区网吧治理

　　今年以来，为全面完成该市网吧市场全国文明城市创建任务，湖州市文化部门重拳整治网吧内吸烟、卫生间乱贴小广告、空气不流畅等问题不文明行为，经过4个月高标准、高频率、高强度专项整治，有力地管控了网吧内吸烟、乱贴小广告及卫生欠佳的现象，全市网吧以干净整洁的环境美、规范管理的秩序美和文明经营的形象美迎接中央测评组的检查，较好地完成了创建任务。

　　一、立体式宣传，源头提升文明意识

　　网吧内的不文明现象，根源在于消费者和经营管理人员的文明意识薄弱。针对这一问题，该支队从提升文明意识这一思想源头抓起，立体宣传促文明。一是多元培训，强化文明意识。针对网吧业主和管理人员创建薄弱这一问题，先后召开网吧业主文和管理人员文明城市创建动员会、培训会等各类会议培训12次，系统讲解网吧文明城市创建要求，逐项落实10项创建任务。二是现场劝导，养成文明习惯。网吧上网人员形形色色，人员素质参差不齐，再加上有些老烟瘾网民，场所内（含卫生间、楼梯通道口）控烟难度大。执法人员和网吧业主、管理人员、义务监督监督员通力合作，通过禁烟标识、温馨提醒、屏保告知、场内广播、走动式提醒等各种有效方式劝导消费者争做文明网民。三是正面引导，营造文明环境。通过湖州晚报、湖州在线、湖州文化微信公众号等多元媒体渠道正面宣传网吧治理阶段成效，引导群众广泛参与，为网吧专项整治营造声势。同时组织执法人员走访街道、社区，依托社区网格化的力量，开展禁烟与禁止张贴小广告的宣传教育，营造良好的外环境。

　　二、网格式分区，有效化解人员短板

　　中心城区现有在册营业网吧61家，机位4820台，人流量大、流动性强，且大多处于开放松散式管理，管理难度巨大。市文化部门借鉴G20期间网格化管理经验，以片区分组补执法力量短板。一是合理分区，明确职责。按照属地将中心城区61家网吧划分成4大片区，明确每个片区的责任人和管理职责，根据每家网吧的吸烟与卫生情况，逐家分析并提出了“香烟寄存制”等具体的禁烟与卫生措施，形成全市网吧禁烟与卫生的总格局。二是错时督查，二次补位。局领导带领执法支队人员开展巡查，突检、联检，并在午间、晨间、零点后等易放松时间点错时督查，先后出动人员65人次，循环巡查4大片区198次，及时发现问题点位20余起，落实整改措施75处，停业清场31家，进一步强化了网友及业主的文明意识。三是主动驻守，帮扶管理。9月23日国检组到达湖州后，根据局党委前期部署和安排，指挥组周密安排，现场调度60余名局机关、局属单位抽调干部和全部执法力量，进驻网吧进行志愿劝导和帮扶管理工作。在全体人员每日连续16小时以上的管理下，国检组对网鱼、斗鱼两家网吧进行检查期间，未发现任何不文明现象。

　　三、联动式执法，主动落实创建任务

　　网吧市场虽属文化部门主管，但吸烟、消防设施等职责又分属不同部门。但面对文明城市创建大局，该市文化部门不推诿扯皮，主动抓落实求实效。一是对标落实，办好份内事。整个全国文明城市创建迎检期间，中心城区网吧市场共接到市领导、市创建办督办件9件。局、支队文明城市创建领导小组高度重视，对照督办事项和创建标准，第一时间赶赴现场，确保落实整改。二是部门协作，办好交叉事。检查中，文化部门主动与公安、消防等相关部门沟通协作，加强信息互通共享，形成监管合力，通过联合执法、定期抄送等方式开展网吧控烟及小广告专项整治行动8次，不推诿、敢担当，主动办好交叉事。三是高效对接，办好突发事。网吧管理特别是控烟和小广告管理的突发状况多，整个国检期间，网吧文明城市创建指挥组通过微信群组、QQ群组等时时共享场所信息，调度人员安排，及时补位、及时排患，高效处理各类突发状况。

　　全国文明城市创建期间，湖州市文化部门网吧专项治理产生了较好的成效，网吧业主的管理意识逐步提升，网民玩家的不文明陋习逐渐减少，网吧环境面貌焕然一新。接下来，该部门将在此基础上抓网吧长效管理，促进网吧行业转型升级，打造文明、无烟、绿色、健康网吧，全力巩固该市文化市场特别是网吧市场的全国文明城市创建成果。