桐乡市教育局多措并举打造“阳光招生”新常态

2016年，桐乡市区公办中小学实际毕业94个班4273人，预计在公办学校就读的适龄入学儿童约为4500人，增幅5%。为有效应对因城区开发建设加速，外来人口不断涌入带来的学校入学压力，桐乡市教育局坚持多措并举，统筹规划，以规范招生行为为重点，以强化领导和监督为手段，以推进义务教育均衡发展为主线，积极打造“阳光招生”新常态。

一、围绕就近入学，博弈学校发展。以创新发展激发教育活力，以协调发展优化教育结构。围绕就近入学，桐乡采用了两部走的战略。首先是实现区域内的均衡发展，通过出台刚性政策，市区公办学校一律按学区就近入学制度，快刀斩断择校链条。通过一校多区、集团办学等举措，实行统一制度，师资流动，特色办学等举措，扩大优质教育资源，就近入学得于顺利实现。其次是实现城乡教育的均衡发展。桐乡实施了三轮“城乡学校结对工程”，全方位多层次支持农村学校发展。这种优化组合、优势互补，使桐乡教育迈出了从“无法择校”走向“无需择校”的扎实一步！同时为了保证“零择校”纵深推进，我们加强对学校办学质量综合考核，开展义务教育阶段学校发展性评价，并与校长书记的年度考核紧密挂钩，把提高办学质量作为学校的生命，把每所学校办成家长满意的学校，让每位学生享受优质教育。

二、围绕社会关切，基于公平诉求。根据“十三五”期间区域教育布局调整和市区常住人口的变化，对本市教育事业发展作出整体规划。大力推进名校集团化战略，促进教育优质均衡发展，缓解择校热。规范义务教育阶段学校招生工作管理，坚持政策的连续性稳定性，公办中小学按照“房、户”关系统筹划分，并紧跟形势适时适度进行微调，着力在教育公平、优化程序、招生改革上打开新局面。在解决历史遗留问题方面，针对城市扩张的现状和群众反响较强烈的问题，今年将城东村、革新村、东方红村三个原先直接对应服务学校的行政村户籍新生纳入市区入学统一管理。在新居民子女入学方面，做到履行政府职责，加强政策引导，建立入学条件核查体系，完善入学需求预测机制。今年起，将生育二孩并按规定缴纳社会抚养费的新居民，纳入积分制管理。浙江、山东、安徽等籍的新居民，其婚育信息能上网查询的，不再要求开具三级计生证明。

三、围绕阳光透明，完善监察机制。健全机制，是做好招生监察工作的保证。通过完善“三个机制”（构建高效的组织机构、建立规范的工作机制、完善协调配合机制），监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，从而坚守教育公平的底线，主动接受社会监督。一是进一步丰富信息公开方式，通过各新闻媒体、网站、微信等方式同步向社会公告招生政策，方便家长获取招生信息；二是进一步加强监督，邀请行风监督员和公众监督团、新闻记者对各校学校招生过程和民办学校摇号过程进行巡视监督。三是加强便民服务，开通招生咨询热线，最终在工作中达到思想上同心，目标上同向，行动上同步。