富阳市：打防并举源头控制 出生人口性别比持续下降

　　近年来，富阳市将出生人口性别比治理工作纳入人口计生目标管理责任制及平安建设考核，明确各级、各部门职责任务，形成“各司其责、互通信息、定期协商、通力合作”综合治理机制。通过各级各部门共同努力，2014年，富阳市出生人口性别比为105.96，同比下降5.07个点，自2011年以来首次控制在正常范围内，性别比综合治理取得了明显成效。
　　严打“两非”行为。对群众举报开展非法B超鉴定胎儿性别、非法实施人工终止妊娠等违法行为单位、组织或个人，经查证属实的，每例奖励10000元。市人口计生、卫生、药监、公安、法院等多部门协作，定期对医疗机构、计生服务机构、终止妊娠药品市场和无证非法行医开展专项检查，共取缔无证行医点18个。去年4月，市人民法院对一起非法鉴定胎儿性别案件进行判决，被告人孟某犯非法行医罪处有期徒刑6个月，并处罚金人民币3000元，同时没收其作案工具B超机（为杭州地区首例非法鉴定胎儿性别判刑案件），并通过《富阳日报》、电视台等媒体进行曝光，起到有效震慑作用。
　　严抓源头控制。全市302个行政村（社区）都建立了“网格化”管理制度，完善村级计生服务员、乡镇计生干部随访服务工作，对符合政策的二胎生育对象怀孕后，均落实专人实行“一对一”全程跟踪服务。对怀孕后孕情消失的，立即查明原因，若涉及“两非”行为的，倒查相关人员的责任。落实出生实名登记管理制度，对住院分娩的产妇及新生儿信息做到随时更新、及时登记、准确录人,信息登记人员亲笔签字,确保信息准确无误。
　　严兑利益导向。注重通过利益导向机制来转变群众的生育观念，全面落实独生子女父母奖励费、独生子女平安保险、农村独生子女家庭奖励扶助、农村独生子女父母参加城乡居民社会养老保险补贴等保障政策，增强独生子女家庭抵抗风险的能力。切实加大各部门相关政策的统筹力度，在教育培训、劳动就业、扶贫开发等方面，充分体现对计生家庭，特别是女孩户的优先政策。