杭州市扎实推进财政支农体制机制改革

　　一是进一步调整财政支农结构。加大公益性项目扶持力度，逐步减少竞争性项目，继续做好财政支农政策清理工作，力争在年底前再整合取消一批“小、散”以及绩效不明显的支农政策。2015年重点支持“五水共治”、美丽乡村、米袋子和菜篮子工程、智慧农业、低收入农民增收以及市级重大水利工程等项目建设。 

　　二是进一步推进支农资金分配方式转型。根据扶持政策的性质，确定相应资金分配方式，市级资金一般不直接补助到企业和县级具体项目。2015年起，市财政对农业农村基础设施建设、民生事业建设等公益类项目资金扶持，原则上按照因素法进行分配，实行专项性一般转移支付；对农业产业发展等竞争类项目资金扶持，原则上实行竞争性分配，确保“多中选好，好中选优”。 

　　三是进一步强化财政支农监管。做好财政支农政策、资金分配和项目绩效目标的公开，厘清财政部门与农口部门管理职责，实现政府部门之间、市县之间的合理分权和放权。建立起常态化和多元化相结合的监管机制，在积极发挥职能部门监管的同时，充分利用第三方力量，加强对支农项目绩效目标、项目运行、财政资金使用、效益结果评价等各环节的监管。