金华市局运用法治方式提高数据质量

十八大明确指出，法治是治国理政的基本方式。统计数据质量是统计工作的生命线，保障统计数据质量是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。金华市统计局运用法治方式，从统计系统内部的人员业务素质、建章立制和外部的执法监督、企业自律四个方面着手，进一步提高统计数据质量。  

一、强化素质，树理念。 打铁还要自身硬。一是加大培训力度，提升统计业务水平。今年为进一步加强统计干部队伍建设，提高统计业务人员专业素质和能力，市县两级统计局分对象、分层次、分专业开展了统计业务培训，1-9月举办培训班138期、9681人次，练好内功。二是全方位普法，强化依法统计的理念。抓住重要节日、契机，利用业务培训、统计从业资格考前培训、干部网络教育平台、公务员学法用法考试、讲座、知识竞赛、局务会、周一夜学、党组会、统计刊物等，分层次多形式开展统计普法教育，增强依法统计的自觉性。

二、建章立制，重规范。 为确保统计基础数据、源头数据的质量，工作方式方法、思路理念做到不断更新。今年，市统计局制定或修订了《金华市地区GDP及专业数据质量评估办法》、《金华市地区生产总值核算下管一级实施方案》、《金华市季度地区生产总值核算说明（2014）》、《金华市地区GDP核算评估办法》、《金华市固定资产投资统计数据质量检查办法（试行）》、《县级全社会能耗季度核算及评估方法（试行）》等六项制度。通过这些制度的实施，去伪存真，逼近真实，精准解读，提供优质统计服务，为党委政府提供决策依据。

三、履行监督，强震慑。 一方面扎实开展统计法制宣传教育活动，提高统计法制意识，增强基层统计人员的责任感和使命感，营造良好的统计环境。另一方面加大统计执法力度，严肃查处在统计工作中弄虚作假的行为，确保数据质量。围绕统计中心工作组织执法，对核心环节、重点领域以及执法薄弱地区强化执法，既要遏制弄虚作假，又要防止瞒报、漏报，以法制手段推动统计工作的规范化，确保统计数据质量。今年以来，市统计局分两批次对5个县市区的80个投资项目进行投资数据质量核查，对10个县（市、区）三经普数据进行核查，对2013年信息化统计年报数据质量情况进行抽查，对5家批零住餐企业进行统计稽查，市县联动对全市1091家限额以上批发和零售业企业开展全行业的全面核查，对1家规上工业企业在申报2014年名牌产品时变造统计数据证明进行统计执法约谈。通过这些执法行动，最大限度地发挥执法作用，以达到以执法促进数据质量提升的目的。

四、正面引导，促自律。 根据《企业信息公示暂行条例》和国家统计局即将出台的《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》的要求，市统计局要建立统计失信行为通报和公开曝光制度，将统计失信企业名单档案及其违法违规信息纳入金融、工商等行业和部门信用信息系统，将统计信用记录与企业融资、政府补贴、工商注册登记等挂钩，强化对统计失信行为的惩戒和制约，营造诚实报数光荣、失信造假可耻的良好风气。为进一步促进统计基础建设，巩固和提高统计“四大工程”，努力践行“三个提高”，增强全社会诚信统计、依法统计意识，去年金华各县（市、区）统计局开展了依法统计信用企业评定工作，并评出县级依法统计信用企业，今年市统计局将开展市级依法统计信用企业评定。此项工作的开展，意在逐步构建统计诚信体系，进一步规范统计调查对象统计基础工作，提高统计数据质量，提高政府统计公信力。通过营造守信受益、失信惩戒的统计环境，充分发挥法治的引领和规范作用，促进企业自律的良好风气。