杭州市局"细密实准"布局投资改革试点

为确保固定资产投资统计制度方法改革试点工作有序进行、取得实效，杭州市统计局以“细、密、实、准”四字为指针，精心组织，周密部署，细化试点各工作环节和流程，为明年投资统计实施全面双轨运行做好精心准备。

——反复研讨，试点方案从“细”。 为确保投资统计改革试点工作顺利推进，建立了由局分管领导为组长、相关专业处室负责人为成员的试点工作领导小组及办公室，先后多次召开会议，认真学习国家局固定资产投资改革试点方案。在弄懂弄通国家局试点方案精神实质的基础上，结合实际，研究制定了具有杭州市特色的投资统计改革试点方案及其实施办法，细化试点工作环节和流程，增加调查样本，以提高数据的代表性，为满足市、县两级政府对投资数据的需求积极摸索新路，为明年投资改革正式实施铺平道路。

——凝聚合力，各方合作从“密”。 固定资产投资改革试点工作涉及多专业和相关部门，为保障试点成功，杭州市局打破内部专业界限，实施以投资专业为牵头，工业、贸易、服务业、数管中心等多专业合作，既各司其职、各负其责，又相互配合，形成合力；同时又积极主动地与发改局、建设局、杭州调查队及试点地相关部门的沟通协调，形成大合力、大合作，有效地保障了试点工作有条不紊地进行。

——把握关键，业务培训从“实”。 为提高业务培训的质量与针对性，专门抽调市局和区、县（市）统计局投资统计业务骨干组成讲师团，负责不同类型企业(单位)的授课。针对此次投资统计改革试点，将投资额的计算方法由形象进度转变为财务支出法这一特点，为此把账务指标作为关键；同时，为了摸清企业和部门在实际填报过程中可能出现的问题和困难，提高培训工作的针对性、实用性，讲师团成员通过企业调研、召开座谈会等形式深入了解填报中存在的问题，然后将报表中涉及的财务指标含义和取数来源分专业进行细化，以在试填报表中了解到的各专业调查单位财务科目设置情况为依据，分专业归纳、整理统计指标与财务科目的衔接方法，精心制作课件，针对性地传授给参训人员。在试点报表上报期间，讲师团成员又对企业、部门遇到的每一个问题，做到认真解答，确保试点报表按时保质上报。

——不重不漏，投资数据从“准”。 为了不重不漏、客观真实反映试点地区固定资产投资数据，一是对在建项目进行全面摸底，一一登记；二是全面梳理单位名录库和投资项目库，并进行逐一清理比对；三是在试点过程中，专业人员认真评估企业上报数据质量，针对部分试点企业制度执行不严、指标之间不匹配等情况，及时向企业提出整改要求；四是认真研究，对比两种方法制度下的数据差异，即总数差异和个别样本差异，专业人员一方面深入到报表中找出差异大的单位，另一方面找出“四上”单位中有数，但原制度没有数据的差异，从而搞准、搞实试点地区的固定资产投资数据，确保试点达到预期目的。