杭州市局“五重” 开创依法统计工作新局面

俗话说“没有规矩不成方圆”，提高统计数据质量的关键在“依法”。为着力使依法统计从法制建设的层面深入到法治精神的内核，使依法统计成为全体统计人的自觉意识和行为准则，杭州市局“五重”，开创依法统计工作新局面。

——开创依法统计工作新局面，重在抓学习。 为全面提高统计人的依法统计意识，杭州市局在贯彻党的十八届四中全会精神过程中，首先要求全体统计人在听宣讲、看报告的基础上，将法治的理念和标准吃透搞准，明确依法统计工作的基本准则；其次结合实际，思考“学什么”的问题，充分汲取对依法统计工作有重要指导意义的理论；再次则进行深入的总结，形成在法治框架下，且符合经济社会发展规律的依法统计工作流程、规则。

——开创依法统计工作新局面，重在抓基础。 目前，杭州市共有72万多家统计调查对象，这些经济的单元构成了全市社会发展运行的基础。为此，杭州市局统计工作的立足点和着眼点就是注重基层、注重基础、注重原始数据、注重样本。自2009年以来，杭州市先后建立了政府购买社区统计调查服务、创建统计调查工作先进乡镇（街道） 等机制，开展了村（社区）统计调查规范化建设、统计诚信单位创建活动，形成了“有人做统计、有规管统计”的局面。贯彻党的十八届四中全会精神，开创依法统计工作新局面，杭州市局更加重视基层基础建设，加大在统计基层基础建设方面的投入力度，全面规范基层统计调查行为，为开创依法统计工作新局面提供保障。

——开创依法统计工作新局面，重在抓规范。 统计工作是严谨的，只有在科学的统计方法制度体系下，符合方法制度所获取的结果，才可以作为反映经济社会发展状况的依据。杭州市局要求每个统计干部牢固树立规范统计、依法统计的意识，严格按照上级统计部门的规定，严格执行统计方法制度的要求，充分履行前置审批的要求，依法开展统计专项调查，严格落实文件审查备案的规定，依法制定并发布统计行政规范性文件，认真组织统计从业人员进行业务知识、职业道德的培训，切实规范统计工作行为，使规范的统计行为贯穿于统计调查工作的方方面面，以规范促法治，开创依法统计工作新局面。

——开创依法统计工作新局面，重在抓普及。 为开创依法统计工作新局面，杭州市局用多平台、多手段向全社会普及统计法。 一是 以统计业务培训会为载体，开展面向企事业单位负责人和统计人员的统计法制教育； 二是 以“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法纪念日等为时间节点，开展面向社会公众的统计普法宣传活动； 三是 以学习型机关创建活动为平台，做好统计系统工作人员有关统计法、行政法的培训； 四是 积极对接组织、教育、司法等部门，联合开展统计普法“进学校、进机关、进单位”等活动。通过切实有效的普法宣传教育，在全社会营造知晓统计法、遵守统计法、执行统计法的浓郁氛围。

——开创依法统计工作新局面，重在抓执行。 开创依法统计，关键在于统计法律法规的落实、执行。杭州市局一是加强统计执法的力度，认真组织开展经常性统计执法、统计工作巡查，牢牢构筑“全天候、多角度、广领域”的统计执法工作机制，让统计违法行为无处遁行；二是提升统计执法的强度，对发现存在统计违法行为的，严格按照省、市有关统计行政处罚裁量标准的规定，坚决予以查处；三是创新统计执法手段，根据我国依法治国整体方略的要求，以统计执法检查为契机，开展统计行政指导、统计法律事务告知等活动，积极引导企事业单位的统计工作，纠正可能引发统计违法的行为，为构建法治框架下的阳光统计、和谐统计奠定基础。