瑞安市局“五新级”标准打造服务业统计新蓝图

　　服务业是瑞安市国民经济重要组成部分，加快发展服务业，是推进经济结构调整、加快经济发展方式转变的必由之路。加强和完善服务业统计工作，对于科学制定发展战略，提高管理水平，具有重要意义。近年来，瑞安市统计局服务业紧紧围绕规模以上新企业，数据质量新标准，部门统计新机制，统计服务新品牌，统计制度新改革五项重点任务，锐意进取，开拓创新，助推服务业统计实现大发展。 

　　 扎实推进规模企业“新”增排查，寻求经济发展新活力。 为实现“应统尽统，如数统计”，市局紧抓服务业规模企业排查工作。一是多方联动，借力部门。密切联系国税、地税，动态跟踪税务申报销售收入超200万的服务业企业，逐月排查，及时做好规模企业入库工作；二是科室协作，资源共享。加强服务业专业和普查中心沟通联系，着力开发“三经普”数据，分类筛选“准”规模企业；三是深入基层，各个突破。充分利用镇街统计员熟悉基层的优势，深入企业内部，打消企业顾虑，降低排查难度。 

　　 全力构建数据质量“新”标准，满足廉政建设新要求。 为积极响应省局开展的“数据造假、以数谋私”专项治理工作，市局以规范流程、勤检严查为抓手，坚决抵制数字腐败。一是制定标准，规范流程。制定出台《瑞安市统计局系统数据质量管控规则》，着重从统计基础建设、统计报表质量、统计流程规范三个方面入手，杜绝数据造假。二是勤于检查，严以执法。建立定期抽查，重点企业全面检查，执法稽查，企业自查相结合的检查体系。2015年市局服务业专业配合执法队共检查、稽查64家企业，发现统计违法行为3起，立案处理3起，有效保障源头数据质量。 

　　 加快建立部门统计“新”机制，巩固部门联动新模式。 新形势下，部门统计工作日益繁重，强化部门统计，创新部门统计的呼声日益高涨。一是创新模式，明确框架。市府办先后出台《关于进一步加强和规范部门统计工作的通知》、《瑞安市市级部门（单位）服务业统计工作考核办法的通知》、《关于进一步完善GDP核算部门联席会议制度的通知》，明确以“找问题、明目标、落责任”为主基调，设计部门统计框架，形成市委市政府统筹领导，各级部门协同配合的新格局。二是完善机制，落实责任。根据文件精神，市局紧抓服务业部门统计建设，将营利性服务业企业分类划分后由对应的主管部门负责统计工作，开启“各负其责，齐抓共管、配合联动、运行高效”的部门统计新局面。 

　　 倾力打造统计服务“新”品牌，树立统计服务新形象。 一是服务政府，当好智囊团。深入剖析当前经济社会发展形势，明确以地区生产总值、工业总产值、社会消费品零售总额等主要指标构建经济运行监测体系。在监测体系框架内实时动态跟踪，找出经济运行薄弱环节，为市委市政府政策的制定找到精准发力点。二是服务社会，当好信息窗。出台《瑞安市统计局网络信息平台工作制度》，明确统计产品定位，着眼目标群众需求，致力打造统计视点、统计数据、统计法规三大板块，使统计局网站真正成为服务党政领导、公众的“信息窗”，让公众足不出户就能获取个性化统计产品。 

　　 积极探索统计制度“新”改革，适应经济发展新形势。 当前，瑞安市经济正处于转型升级关键阶段，三产中新产业、新业态、新模式层出不穷，现有统计制度已经不能满足监测需求。为此，市局集中力量，积极参与上级统计部门开展制度创新工作。一是明确方向，突出重点领域。明确将文化产业、物流产业、旅游产业、电子商务作为重点产业，将省级服务业集聚示范区、特色小镇作为区域发展新模式，形成以重点新产业，区域发展新模式为主导的瑞安服务业统计制度改革新方向。二是强化调研，探索建立监测体系。近年来，服务业专业人员先后走访调研重点产业、区域经济的主管部门、行业协会、企业，认真听取各方意见建议，为加快构建全面准确反映产业升级、质量效益的评价和监测体系建言献策。