温州市局严把“四关”启动人口变动调查工作

2016年是新一轮人口变动调查的开局之年，温州市104个镇（街道）共172个村（居）被抽中参与调查。此次抽样调查改进了调查方式，新增了调查内容，工作任务重，时间紧，调查难度大。为及时高效完成各阶段任务。继省局召开2015年人口抽样调查资料培训会议之后，温州市统计局迅速行动，严把“四关”精心部署2016年人口变动调查，为全面完成调查工作奠定良好的基础。

一、实地核查，严把样本核对关。在省局下发人口变动调查国家样本点和省样本点的基础上，温州市局与各县（市、区）局上下联动、通力合作，精心核对抽中小区隶属关系、名称、城乡地址码、属性等指标的准确性，同时各地纷纷召集抽中乡镇（街道）、村（居）有关人员，对照2015年1%人口抽样调查绘制的调查小区图，对抽中调查小区的边界、建筑物及有无因“三改一拆”等原因无法组织调查等情况进行逐一确认勘查。对个别由于拆迁、群体上访等特殊事项确实无法正常开展调查的小区，建议省局予以更新调换，到目前为止，人口变动调查样本点均已得到落实。

二、精心挑选，严把两员选调关。调查指导员和调查员是调查入户登记的直接承担者，是获得准确调查资料的基础环节，直接关系到人口变动调查工作的成败。为确保今年人口变动调查工作顺利开展，温州市局要求各地要高度重视“两员”选聘工作，要求各乡镇（街道）“两员”选聘在保证人员数量的基础上，总体要实现年轻化、知识化，力争打造一支通晓调查方案、熟练掌握调查技巧和PDA使用的高素质调查员队伍，为正式入户调查奠定坚实基础。同时在“两员”选调中，指导员原则上要求由参加过1%人口抽样调查的乡镇（街道）工作人员担任；调查员尽量从熟悉村（居）情况的干部、大学生村官中进行选聘，确保经过培训后能够胜任人口变动入户调查工作。

三、提早落实，严把后勤保障关。2016年全省人口变动抽样调查采用PDA与纸质表相结合的方法采集基础数据，调查所需PDA设备需由各市、县（市、区）统一组织准备，由于2015年1%人口抽样调查使用的是三经普配备使用后的PDA设备，都或多或少存在电池续航力差、突发性死机等故障情况，为确保万无一失，市局要求各县（市、区）都按照一个调查小区至少配备二台的标准配备PDA设备，同时做好PDA设备的维修保养工作，确保在调查期间内能够正常使用。在调查用品上，除省局统一下发的《人口变动情况抽样调查制度（2016年统计年报）》、致调查户的一封信、社区调查表、人口调查表、调查员用手提资料包外，各县（市、区）也都自行准备了其他调查宣传用品。

四、学习培训，严把调查业务关。《2016年人口变动调查表》涉及指标多，指标内的选项和指标间的跳填项较为复杂，行、职业编码有一定难度，实际操作中的客观困难较多。为确保调查数据质量，市局在第一时间给各县（市、区）下发正式调查表，要求各地必须加强学习，强化业务培训指导，务必准确把握指标定义和统计口径，掌握指标间的逻辑关系。同时，通过QQ群、微信群、电话等多种渠道加强上下联动，加大市、县、乡、村之间的业务交流，对业务难点进行深入探讨，及时解答各类问题，确保各级人员对熟练掌握调查内容，对调查业务做到心中有数。