台州市实施“三三”工程推动 “电商换市”跨越发展

近年来，我市积极“构建三平台、推行三进、打造三商”，不断加大对电子商务的支持力度，逐步完善电商管理机制，实现“电商换市”跨越发展，市场规模不断扩大，经营业态日趋丰富，应用程度更加普及。2014年我市成功入选“国家电子商务示范城市”，全市网络零售总额达到376.93亿元，同比增长80.24%，居全省第二, 贸易顺差达到124.23亿元，全国电子商务百佳县我市占6个。主要作法是：

一、构建“三平台”，夯实电子商务发展基础

一是强化政策促进平台。 成立市长任组长的电子商务工作领导小组，市商务局新设立电子商务处，配备专职工作人员。出台《台州市电子商务创新发展规划（2013-2017）》、《关于加快电子商务创新发展的若干意见》和《关于促进电子商务发展的若干扶持政策》。建立电子商务促进专项资金,市本级每年安排扶持资金3000万元,重点支持重大电子商务项目建设、电商人才培训和电商服务体系建设等。成立台州市云商协会、台州市移动电子商务协会等组织，谋划组建台州市电子研究会或促进会，电商协会与各类产业协会相互协作，共同推动电子商务产业发展。

二是打造龙头培育平台。 加大电商企业培育力度，在电子商务各领域中选出一批基础扎实、成长性好的企业、平台和项目，集中相关政策措施，进行重点支持和培育，孵化成龙头骨干企业，发挥好示范带动作用，提升我市电子商务发展水平。我市“聚宝盆电子商务有限公司”成为全省“电子商务进万村工程”唯一一家承办服务企业，年配送网店商品总额已达20亿。“前店后厂”、“左右街”等电子商务平台，线上线下联动立体运营，入驻企业达2万多家、店铺达10万多家，提供近千人就业机会，网上年交易额达50多亿。

三是创建人才培训平台。 制定《台州市电子商务培训实施方案》，建立了高等院校、电商企业、行业协会共同参与的电商人才培训模式，2014年至2017年内将完成覆盖党政机关、企业、电商专项人才、高校学生和社会大众等各个层次共10万人次的培训。通过学校培训、社区（村）培训、行业协会培训和重点企业巡回培训，落实好对电子商务职业经理人、电子商务企业职工、农民和下岗工人等定向培训，大范围推进电子商务知识在学校、社区（村）和企业的宣传和应用。2014年举办全市行政系统人员电子商务培训一期，举办电商专业论坛5场，其他培训251次，共计培训20808人次，选送15名企业高级人才参加全省电商职业经理人培训。

二、推行“三进”，拓展电子商务应用范围

一是电商进农村。 深入开展“电子商务进万村”活动，在城郊和主要行政村建设一批电子商务服务网点，完善农村配送服务网络建设，为农村居民提供网络代购、农产品销售等服务，方便农村居民生活，提高农产品流通效率，改善农村居民网络消费环境，全面提高城乡居民的网络消费水平。组织专业人员进村提供培训服务，为农村居民普及电商知识，带动村民网上创业。2014年仙居杨梅节期间，试水C2B订单农业模式，网络销售杨梅超过11万箱。2014年全市建立村级授牌服务点1258个，区域电子商务服务配送中心2个，“淘宝村”13个，淘宝村网络销售达50多亿，培训农村个体户、家庭妇女、待业青年8517人次。

二是电商进企业。 推动实体企业发展电子商务，引导企业从传统销售模式向网络销售模式转变，鼓励生产企业开展O2O模式，形成线上线下同步发展。支持生产企业依托自身品牌，通过第三方零售平台开设网络旗舰店、专卖店等网络零售终端，有条件的自建零售平台，开展网络零售、网上订货和洽谈签约等业务。支持传统百货、连锁超市等企业，依托原有实体网点、货源、配送等商业资源开展网络零售业务，进一步发展集电子商务、电话订购和城市配送为一体的同城购物。我市一批传统商贸企业，如三和超市、十足便利店、瑞人堂等陆续加入电商行列，2014年有745家实体商贸流通和制造业企业发展电子商务，全市天猫店数量达2024家，同比增长1倍；应用电子商务企业数5万余家，约占企业总数60%，个体网店达6万余家。

三是电商进园区。 加快电子商务园区建设，通过创建产业基地的方式来充分发挥电子商务产业聚集优势，整合社会服务资源、创新公共服务模式。鼓励企业利用“腾笼换鸟”、“退二进三”等措施，将闲置楼宇、厂房等打造成等存量资源兴办电子商务产业园（基地、楼宇），整合现有的快递运输、仓库和网络等物流的基础设施，完善仓储、物流配送、产品展示、售后服务等服务配套设施，吸引电子商务企业和相关配套企业入驻，实现商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等功能的??创业园，三门电子商务创业园等相继挂牌成立，全市在建的较大规模电商园区（产业基地）共17家，面积达60多万平方米，投入运行或部分运行12家，入驻电商企业600多家。

三、培育“三商”，提升电子商务市场规模

一是着力打造网上商城。 正式启动淘宝“台州馆”建设，对我市企业集中进行展示、宣传和推广，探索“特色馆”创新运营模式。依托阿里巴巴等大型电子商务服务平台，聚合本地特色产业的好商好货，推动服装、鞋帽、家电、眼镜、塑料制品、家居等商品进行网上销售，帮助买家直达原产地优质货源，帮助卖家提升竞争力，降低竞争成本。各县市区依据各自特色积极打造地方馆和产业带建设，黄岩模塑、温岭鞋帽、天台汽车用品“阿里产业带”和天台汽车用品“慧聪产业带”都已签约，“一号店特色中国仙居馆”、“一号店特色中国三门馆”已运行，成功举办“淘宝三门青蟹节”和“淘宝三门冲锋衣生产基地”联合推广活动。

  二是着力发展跨境电商。 制定《台州市省级跨境电子商务园区培育建设实施方案》，推动建设台州市跨境电子商务园区，试行“清单核放、汇总申报”的跨境电商出口业务模式。以台州市区为范围打造跨境电子商务园区，以中非国际经贸港为主体，立海关集中监管区，引入邮政速递，签订行邮协议，推进海关、国检、国税、外管等监管部门入驻园区，同时吸引一批跨境电子商务平台商、服务商、物流商以及中小网商落户园区，实现产业集聚，并于去年8月正式向上申报省级跨境电子商务园区。同时，着手建设台州电子口岸，委托台州经济规划研究院开始制订台州电子口岸建设发展规划。目前，全市跨境电子商务经营主体达32家，2014年通过亚马逊、ebay、阿里巴巴等跨境电商平台，实现跨境电商出口3119万美元，同比增长7.4%。

三是着力推进行业电商。 依托块状经济、专业市场和产业集群，发展行业电子商务平台，推进现有行业电子商务平台由信息流服务向信息流、商流、物流和资金流综合服务发展；进一步整合行业电子商务平台的资源，重点在汽摩、家电、医化、模具、塑料制品、刀刃具、休闲家具、卫浴产品和工艺礼品以及台州地方特色优势的农产品、水产品等领域培育一批集交易、物流、支付等服务于一体的行业电子商务平台，不断坚固我市电子商务的根基，提升产业软实力、影响力。目前，一批行业电子商务平台陆续上线并呈现良好势头，如“美莱美”、“药药好”、“中国工量刃具商务网”、“浙江方林二手车网”等，其中“浙江方林二手车网” 2014年网上销售汽车1361辆，金额达2.85亿，同比分别增长70%和42.5%。