平湖市多措并举超额完成政府债务化债计划

近年来，平湖市坚决防范化解地方政府债务风险，政府债务率由2015年底的230.9%减低至2016年底的112.5%，超额完成第一年化债计划197.96%的目标。

一是精准测算，制定切实可行化债措施。成立以市长为主任的市政府债务风险控制委员会，做细做实政府性债务的统计、上报、考核等工作。深入分析债务率超限原因，进一步培育优质财源，通过增加预算收入、加大一般公共预算调入资金力度等来提高综合财力，确保化债计划超额完成。同时，积极盘活财政存量资金，2015、2016两年累计盘活资金3.7亿元。

二是转变方式，推进融资平台转型升级。成立市国有资产控股集团有限公司，建立集团化运行机制，发挥投融资服务保障能力，目前该集团已获得国内一流信用评级机构AA+主体评级。2017年，国控集团通过自持物业投资的方式，拓宽了20个项目共计20亿元的投资渠道，减少当年度财政直接安排资金达5亿元。

三是降低成本，促进债务结构优化完善。实施融资审批、提款审批和存款统筹制度，建立融资项目信息库。自4月起实施的镇级平台授信提款审批制度运行良好，累计统筹使用资金8.5亿元。截至7月底，市级国资公司存款较去年同月下降12亿元，有效降低了财务成本。通过市级存量资金调度，加快财政预拨分成进度，缓解镇街道财政资金压力，1-8月累计拨款33.19亿元、增长134.23%。