温岭市多措并举凸显人民调解工作成效
18.12.2014 13:56
本文来源: 法制办
一、领导重视，不断强化人民调解经费保障。市委、市政府对人民调解工作高度重视，把建设专业性、行业性、区域性人民调解组织纳入年度社会发展目标任务，建立人民调解经费分级保障、分类保障和适度递增保障等三项制度，并纳入市镇两级财政预算。同时，从1998年开始，按每件20元-500元的标准，在全市全面实行人民调解“以奖代补”制度，对等级人民调解员实行定期岗位津贴制度，对行业性、专业性人民调解委员会的人民调解员实行工资制。五年来，该市的人民调解工作经费每年从125万元增加到350万元，为人民调解工作的全面发展提供了有力保障。
二、拓宽领域，不断健全人民调解组织网络。一是巩固和健全村级人民调解组织。抓住村级换届选举的时机，坚持选任与聘任相结合，把好人民调解员的入口关。同时，健全人民调解委员会、调解小组、纠纷信息员的三级调解网络，做到及时、就地化解纠纷。率先开展人民调解员等级评定工作，根据学历、工作经历和工作实绩，将调解员划分为三个等级，目前，全市共有等级人民调解员362人。二是创新人民调解组织发展形式。建立和完善市行业联合人民调解委员会，在医疗、信访、土地、物业、劳资、交通事故、环境污染纠纷、渔业生产及市人民法院设立工作室，近五年来，受理调解各类纠纷3700件，解决争议标的额24400万元。健全镇（街道）人民调解委员会组织体系,在全市各公安派出所、交警中队、人民法庭设立工作室。加强行政接边地区、特定社区、工业园区、商品集散地、新居民集聚区、海上渔场作业等区域性人民调解委员会建设。目前，全市共有人民调解委员会1112个，其中行业性、专业性、区域性人民调解委员会87个，有关人民调解委员会在相关领域派驻工作室44个，政府购买服务的专职人民调解员82名，构建起了多层次、多方位的人民调解组织网络体系。
三、创新方式，不断完善人民调解工作机制。一是建立诉调、检调联动工作机制。在诉调机制建设上，出台“诉调对接“和“刑事和解”两个工作意见，将人民调解贯穿于诉前、诉中、诉后等各个阶段，做到调判结合，审执兼顾，环环相扣。在检调机制建设上，对轻伤害、交通肇事等轻罪案件和部分过失犯罪，根据依法自愿的原则，由检察院委托人民调解委员会对民事赔偿部分进行调解。二是建立警调联动工作机制。出台《关于在全市推行“警调对接”工作的实施意见》，采取人民调解的方式，对治安案件和轻伤害案件的民事赔偿部分进行调解。采取人民调解、交警调解、仲裁调解、法庭裁决等多种形式，有效缓解了交通事故纠纷量大压力重的问题。三是建立政调联动工作机制。出台了《关于做好行政调解与人民调解对接工作的意见》，采取以人民调解为主、行政调解为辅的方法，对发生在各个执法领域的矛盾开展调解活动，有效解决了一批执法矛盾问题。四是建立访调联动工作机制。出台涉稳因素、信访积案两个动态管理办法，建立人民调解与信访部门合署办公制度，人民调解员参与接访和下访工作，为化解各类信访问题发挥了积极作用。
本文来源: 法制办
18.12.2014 13:56
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