加快商品市场转型升级步伐 推动市场发展从裂变走向聚变

      台州其货纤靡，其人善贾，是市场经济最先萌芽发展的地方。在上世纪80、90年代，各类村办、民办市场遍地开花，台州商品市场地位一度位于全国前列。但是台州市场的短板也非常明显，由于受举办体制束缚，一直缺少龙头市场引领，市场发展被省内其他地区“弯道超车”。随着经济增速放缓，市场又面临网络交易挤压和区域竞争加剧双重压力，亟待寻找新的发展动能。去年以来，台州依托块状经济和特色产业，发挥地区比较优势，积极打造商品市场升级版，商品市场转型升级成效初现。2015年全市商品交易市场534家，成交额1615亿元，同比增长6.7%；超10亿元市场24家，其中超50亿元4家。重点推动温岭泽国机床市场集聚发展，并顺利获批全省首批认定的6家市场集群之一，成为市场转型升级的新样板。

　　一、聚合发展，引导市场从分散向集约转型

　　一是深入调研，把握脉搏。通过深入调研和分析，台州现有300多家机床整机生产、机床配件和模具加工相关企业，具有强大的地方机床生产能力。但是本地机床市场单体成交额低，市场功能单一，辐射能力不强，市场影响力不大，经营分散、产品低端、同质竞争等问题比较突出。同时，温岭市泽国镇是著名的机床之乡，已有各类机床市场6家，并有一个由温岭籍商人构成的市场销售网络遍布全国，占据了全国约30%的旧机床交易份额，发展潜力巨大。如果通过组建机床市场集群，实现抱团发展，发挥规模优势，可以激活整个机床上下游产业链，真正起到“建一个集群，强一域市场，带一片产业，兴一座城镇，活一地经济，富一方百姓”的效应。为此，台州市市场监管局与温岭市政府多次对接，并将泽国机床市场集群项目列入市级部门服务县（市、区）重点项目。

　　二是统筹规划，差异发展。台州市场同类同质的较多，相互恶性竞争、倾轧的事情时有发生，市场发展不能再走过去的老路。为统筹机床市场发展，当地成立机床市场集群管理委员会负责市场集群管理，统一市场发展规划，统一制订管理和服务标准，统一提供市场综合服务。市场集群由6个市场组成，形成市场“航母编队”，每个市场都有明确的定位和主营分工，其中2个从事旧机床交易，1个从事机床五金配件交易，2个从事新机床销售（1个在建），1个从事新机床研发和销售（在建），相互间差异化竞争，实现了互补发展、合作　　共赢。

　　三是瞄准高端，抢占高点。打造国际智造名城是台州未来发展的战略目标之一。台州制造业发达，汽车、模具、船舶、机电、橡胶等产业都离不开生产用机床，产业转型升级离不开高端装备的投入和支持。温岭泽国机床市场集群将高端装备作为市场价值链的重要一环，与沈阳机床、三星数控机床等公司达成战略合作协议，在市场集群内合作设立机床研发设计中心，为台州制造业量身打造生产用机床，提供订单式机床设计、销售、维护一条龙服务，助力台州制造走向台州智造，抢占了机床产业链“微笑曲线”的两端战略制高点。

　　二、聚焦服务，实现从粗放监管向精准服务转型

　　一是在资金层面，争取专项扶持。台州市市场监管局积极争取将泽国机床集群列入全省试点，并争取到省财政100万元扶持资金；温岭市政府出台专项资金扶持政策鼓励市场优化发展，对列入省市场集群的一次性给予30万元奖励，对获得省重点市场和四星级市场称号的各补助20万元，获得省AAA级“守合同重信用”单位的补助10万元。温岭市场机床市场集群被评定为首批省级市场集群后，将被纳入到省级市场发展规划当中，接受省级部门的专项指导。2015年温岭泽国机床市场集群年销售额已达50亿元，随着各项扶持资金和政策的陆续到位，未来一个占地706亩，建筑面积54.7万平方米，一个超百亿规模的市场集群将呼之欲出。

　　二是在政策层面，全方位扶持。2015年8月3日，台州市市场管理局与温岭市人民政府签订了《关于共同支持泽国机床市场集群建设发展的合作备忘录》，双方从各自职能出发，就商事登记便利化、小微企业发展、企业融资、商标品牌培育、用地税收支持配套政策资金等20项内容进行了明确。在用地方面，市场用地纳入城市总体规划，350亩土地指标利用当地“退二进三”土地政策进行置换。在配套设施方面，按总投资额的一定比例对市场集群建设物流、仓储等项目予以补助。同时建立联席会议制度和日常联络机制，畅通信息通报交流与沟通机制，全力推动温岭泽国机床市场集群发展。

      三是在金融服务，搭建“三押”融资对接桥梁。实施大众创业、万众创新和“机器换人”战略，最大的制约就是企业发展资金问题。台州市市场监管局以深化简政放权为抓手，创新动产抵押、股权质押、商标专用权质押“三押”融资贷款，拓宽融资范围。2015年全市办理动产抵押登记428笔，动产抵押金额达30多亿元，其中机床等生产设备类动产抵押达13亿元。融资渠道的拓宽，有效盘活了企业沉睡资产，缓减了企业融资压力，帮助一些制造企业顺利启动“机器换人”项目，设备融资租赁已成为泽国机床市场一个新的增长点。

　　三、聚力升级，引领市场从传统向现代转型

　　台州以市立市，市场是台州经济发展的源泉和摇篮。温岭泽国机床市场集群的成功经验，为全市市场转型升级提供了可供借鉴的新思路，台州市场发展迎来新的契机。

      一是构建产业依托型市场发展新格局。台州有众多的块状经济产业，产地型市场可以与地方产业相辅相成，联运发展。台州将以省重点市场（集群）为中心，以产地型市场为依托，构建多层次市场发展模式，丰富市场仓储、物流、电商、金融、会展等配套功能，延伸市场产业链，培育做大新的市场集群和专业性市场，打造台州市场升级版。

        二是实施“互联网+市场”战略。互联网经济是市场发展的助推器，台州作为全国电子商务示范城市，开展网上网下融合是市场转型的必然要求。今后将依托实体、电商、会展三驾马车并驱，将区域产业优势与互联网结合，完善物流配送、网络营销、培训教育、人才培养等为一体的电商服务体系，推动商品市场网上网下同步发展，降低交易成本、提高流通效率，突破市场发展空间、时间制约。

      三是搭建市场发展融资平台。台州市市场监督管理局通过前期调研，正着手起草动产抵押指导意见，标化动产抵押范围，优化动产抵押程序，简化动产抵押手续，推进动产浮动抵押。搭建金融机构、融资租赁公司与商品市场融资平台，建立金融机构和市场间信息互通渠道，帮助企业解决融资难问题，打通市场同金融机构之间的“最后一公里”。