龙湾出台全市首个标杆农贸市场设计方案 全力推进农贸市场改造升级三年计划

　　《温州市农贸市场改造升级三年行动计划实施方案》已于近日出台，龙湾区提前谋划、及时跟进、迅速落实，在全市率先启动农贸市场改造升级新一轮三年计划。该区牵头召开数次动员会与意见征求会，分管领导多次召集讨论方案设计、补助政策，区级三年计划实施方案六易其稿，最终制定出全市首个标杆市场样板房设计方案。目前，龙湾区共有各类农贸市场48家，其中有证13家，无证35家；2016年该区市场改造升级目标任务数为改造15家，取缔2家，新建2家。

　　一是循序渐进，以“书记工程”自我加压。 该区将农贸市场改造升级三年行动列为“书记工程”，通过区政府层面、各部门街道以及相关科所三级总动员，以区市场开发服务中心、区市场监管局市场合同科和基层所的“1+1+X”梯队为中坚力量，统一思想，明确分工，倾力投入。6月份以来，该区组织各相关单位和市场举办方30余人赴杭州西湖区学习考察农贸市场建设与管理先进经验，并邀请专业公司杭州一鸿农贸市场研究中心、杭州筑美信息科技有限公司进行样板房和信息化设计。加强与各村委、老人协会、村办市场的协调，及时与辖区有托管回租意向且具备条件的农贸市场洽谈，力争前期先尝试托管2-3个市场，边实施、边解决、边总结具体操作中碰到的难题，从而推进整体工作，打造全区样板市场。科学制定方案，严抓落实与督查，确保成功完成改造提升任务，通过三年时间的努力，促进辖区农贸市场面貌彻底改观。

　　二是规范提升，用专业团队长效管理。 转变管理思路，该区国资办和市场监管局指派专人指导区市场开发服务中心成立专业化的国有农贸市场管理公司，并做好国有农贸市场管理公司机构、编制、人员、工资、奖励机制等核定工作，以“一先一顺一促”的“三个一”要求推动工作。“先”是要充分利用好区市场开发服务中心为下属事业单位的“先天优势”，争取在全市率先组建“专业化管理公司”并规范运作。“顺”是要在管理公司组建后，尽快明确回购、回租、托管方式与操作细则，保持运行机制顺畅，统一规范管理。“促”是转变以往村集体、市场方的被动惰性管理为专业市场管理团队的主动积极管理，坚决克服“改造-反弹-再改造-再反弹”的怪圈，为新一轮三年计划加足“催化剂”。

　　三是重点突破，将由易到难逐个攻坚。 通过前期调查摸底，全面了解市场现状，掌握其数量、分布、举办单位、面积、摊位数、经营户数、利润收入等详细情况。按照“改造升级一批、取缔关闭一批、新建扩建一批”的总体思路，科学合理地确定“三个一批”名单；按照分类监管、综合施治原则，梳理市场实际情况，“一场一策”提出改造升级具体方案。尽早出台区市场开发服务中心下属三个市场的改造升级方案、托管回租管理的具体方案、专业化公司组建的基本方案“三大方案”，有效助推三年计划加码提速。