杭州拱墅区市场监管局“三招九式”强化稽查办案水平

　　今年以来，杭州拱墅市场监管局紧紧围绕省、市局的工作部署，狠抓稽查执法、投诉举报等工作，不断规范依法行政行为，强化业务融合，提高办案效率。
　　 第一招，成立一个小组，集中办理职业打假投诉举报和网络案件。一是智能式管理。 为方便信息共享和流转，队所合作专门开发操作软件。将投诉举报录入软件系统，当投诉举报处理时限即将到期时，系统会自动对相关执法人员进行警示告知提醒，从而规避执法风险。 二是流程式操作。 专门成立网络案件攻坚小组与职业打假投诉举报处理小组。受理、分类、处置、移交、调查、取证、回复等步骤，都严格按照程序标准，并及时召开讨论会议，集思广益，把控风险。对拒不配合的违法主体及时在全程电子化平台进行警示。 三是现场式指导。 加强科所联动，局投诉举报中心、法制科定期到稽查大队进行现场指导，通力协作、群策群力，深入挖掘职业打假投诉举报规律，不断探索完善处置流程和应对模式，挤压职业打假人利益空间。
　　 第二招，培育一套人马，创新培训模式打造生生不息的执法队伍。一是全员式培训。 通过每月小培训、每季大培训的方式，围绕执法实践中的重难点问题，促进一线执法人员业务能力的提升和法制员的案件审核能力。 二是实战式帮带。 为加快青年干部成长成才，充分发挥业务骨干“传帮带”作用，积极开展“以会促学、以学促案、以案促用”，定期召开稽查工作会议，规范提升案件处置能力。 三是沙龙式模拟。 创新开办青年干部“案件沙龙”，以情景设题、预演模拟、点评总结的形式，加深青年干部对程序执法的理解，深化内功，克服本领恐慌。
　　 第三招，促成一体稽查，统一稽查归口推动三局业务的深度融合。一是全科式融合。 改变以往食药案件归食药人马负责、工商案件归工商人马负责、质监案件归质监人马负责的“三座孤岛”模式，通过加强业务交流，集中办公区域，实现信息共享，切实将“三局合一”反应在业务融合上。 二是会商式解难。 组织开展疑难案件会商，提前介入案件调查，提出针对性解决意见，指明办案方向，提高案件办理时效和质量。 三是规范式执法。 编制出台涵盖所有市场监管职能的《执法人员规范操作手册》，指导、规范一线执法人员现场检查程序和方法，提高综合执法能力。