湖州市“四大”平台联动 全力推进高技能人才培养

　　近年来，湖州市坚持以“抓鉴定质量、促技能就业、打金字招牌”为目标，运用信息化手段着力构筑“四大”平台，促进鉴定工作规范化，全面提升服务水平、提高办事效率，全力推进高技能人才培养。2014年全市共培养鉴定通过高技能人才16253人，其中技师以上1830人，高技能人才数量同比增长12.9%。主要做法是：

　　一、强意识提升服务水平，构筑以职业资格网站为载体的数字宣传平台。一是打造宣传平台暖民心。重视发挥工作网的政策宣传功能，2013年6月成功开通湖州市职业资格工作网，两年来网站点击率已突破10万次。2014年全省第一个职业资格工作网手机APP成功上线，实现鉴定相关信息掌上查询。二是开通查询平台便民生。通过工作网开通职业资格证书全国联网和全国全省统考成绩查询服务，两年来已提供证书、成绩查询3.6万余次，同时开通机械、管理、服务等9大类134个职业（工种）网上申报、查询服务。三是提供交流平台听民意。2013年初创建了职业技能鉴定QQ工作群，加强了与各鉴定培训机构之间的有效交流与沟通。通过工作网建立与广大劳动者沟通的在线互动咨询平台，及时提供各类鉴定咨询和解答网友疑问。

　　二、转观念提高办事效率，构筑以政务办事大厅为主体的创新工作平台。一是开展题库建设夯基础。2014年，邀请行业专家，依托各级鉴定机构，编制发布了《湖州市社会化职业技能培训鉴定职业（工种）指导目录》，覆盖三大产业，涉及250个职业（工种）。制定国家题库运行管理办法，题库保密条例，完成国家题库35个常鉴定职业（工种）模拟题和模拟卷的开发，使鉴定工作基础更加坚实巩固。二是开发统计系统抓质量。开发完成职业技能鉴定分析统计系统，规范了统考报名、审核、统计、上报等流程。各类信息系统的启用使鉴定工作质效进一步提高，统计准确率提高95%以上。2014年全国（全省）统一鉴定再创新高，共有6984名考生参加，其中高级工以上6380人。三是开通网上审批促效率。2013年11月，市人力社保局开通“阳光政务”平台，将涉及局职能的行政审批、行政执法和公共服务等对外权力事项分批次在网上公开，其中包括职业资格证书核发在内作为首批事项公开，承诺时间在法定办理时限基础上缩短20%以上。截至2014年底，共受理办结网上证书核发113批次。

　　三、拓思路完善考核方式，构筑以训练考试系统为中心的智能考核平台。一是施行网上考试，统一鉴定标准。优化考核工作流程，开发完成包括无纸化训练、考试平台在内的信息化考核系统，统一鉴定标准。2015年2月，完成首批25个职业（工种）试题及模拟题的格式转换及导入无纸化考试系统，并准备进行计算机操作员、维修电工两个工种理论知识无纸化考试尝试，确保职业技能鉴定的客观、公平、公正。二是推行网上评分，减小鉴定误差。加快试卷网上批阅模式探索，借助信息技术手段开发运行网上阅卷系统，实现客观题自动打分、主观题电脑上对照参考答案判分的功能，降低评分差异影响，提高成绩管理质量。网上阅卷功能开通后阅卷速度提高1倍以上，判分错误率减小90%。三是实行网上派员，规范考评行为。进一步完善考评人员网上派遣、审批、管理与使用机制，严格执行各级鉴定机构实施鉴定活动报备核准制度。同时，对考评员数据库中没有的职业（工种），采取聘用相关行业专家代考评员的审批制度。实行专人网上审核，规范鉴定考评行为、完善网上服务、严格监督检查。

　　四、严纪律确保鉴定质量，构筑以视频监控系统为基础的网络监督平台。一是完善考场监控设施，加强行为监督。加强对鉴定现场的封闭管理和实时监控，在国家、省统考考点全部安装监控设备，对考生在考场携带的通讯工具进行关机收缴实行集中管理。2014年11月全国（全省）统一鉴定对所有102个考场实施全程监控，涉及考生3203人，进一步提高了鉴定考核现场管理的严密性，加强了对鉴定相关各类人员的行为监督。二是开通质量监督电话，加大违纪查处。市、县（区）鉴定中心开通质量监督电话，加大各类考试检举力度，做到发现问题及时掌握、责任清晰、快速解决，依法依规查处各类考试违纪行为，提升鉴定工作质量。同时，建立鉴定信息公示制度，对外公布每场鉴定考试考评及督导人员的基本信息，接受社会监督。三是落实交叉督考制度，构建长效机制。在全市范围内实行“逢考必督”制度，加强全市职业技能鉴定现场的巡视和督导工作。鉴定及考核现场的督导实行分级管理，市直的鉴定、考核由市鉴定中心派遣，县（区）鉴定、考核由县（区）中心派遣。