嘉兴市司法局多措并举实现社区矫正“四个新提升”

　　2014年，嘉兴市局以加强社区矫正执法机构队伍建设为重点，以提升社区矫正工作质量为核心，积极构建县乡村“三级”社区矫正监管教育帮扶体系，各项工作取得明显成效。全市年度社区服刑人员无一脱漏管，再犯罪率为0.07%。
　　 一是社区矫正组织机构配备有新提升。 在市、县社区矫正机构全覆盖的基础上，加快推进专业执法机构建设，实现市、县社区矫正执法支（大）队全覆盖。认真研究和探索社区矫正执法机构的职责与任务，全面厘清执法支（大）队、社区矫正处（科）、司法所等各自职责与权限，确保社区矫正执法权依法、规范行使。　
　　 二是社区矫正队伍力量有新提升。 实现了“4 +X”执法工作者配置模式（4为市、县社区矫正执法机构配备不少于4名执法工作者，X为司法所专职执法工作者人数），社区矫正社会工作者、志愿者配置则分别达1:19和 1:1，均达到或超过了规定要求。目前，全市共配备社区矫正执法工作者170名、社会工作者143名、志愿者3835名。海宁市、嘉善县等地还通过“政府购买服务”方式，将社区矫正教育帮扶等工作委托给专业社会组织，使专业矫正服务惠及更多社区服刑人员，引起了较好的社会反响。　　
　　 三是社区矫正管教质量有新提升。 坚持依法办案（事），综合运用走访排查、动态分析、风险评估、GPS定位、考核奖惩等手段措施，督促社区服刑人员遵守法律、法规和社区矫正报告、外出、会客、居住地变更、禁止令等监管规定，较好地遏制了脱漏管、再犯罪现象发生。全市年度共排查走访社区服刑人员17000余人次，市、县二级召开动态分析会100余次，风险评估2900余人次，；坚持行为矫正、思想矫正和心理矫正相结合，严格落实两个“八小时”教育规定，依法矫正社区服刑人员的犯罪心理与行为恶习，努力将其改造成为守法公民。全市年度共对社区服刑人员开展思想教育48630人次，社区服务27800余人次，心理辅导3800余人次，社会帮教4978人次；共建有教育基地64个，社区服务基地237个，就业基地45个；坚持以人为本，充分发挥司法行政机关的职能优势以及成员单位的整体作用，协调帮助社区服刑人员解决最低生活保障、农村责任田、技能培训、推荐就业、救助救济等实际需求，促使其顺利回归家庭、融入社会。全市年度共帮助社区服刑人员落实最低生活保障12人，落实农村责任田124人，技能培训672人次，推荐就业 203人，救助救济176人次。　　
　　 四是社区矫正信息化建设有新提升。 用足用好专项政法奖励性补助资金并争取同级财政的配套支持，高起点、高标准、高质量地建设市、县社区矫正监管指挥中心并取得明显成效。在硬件建设上，社区矫正监管指挥中心普遍设置矫正报到、监控指挥、视频帮教等若干功能区（室），统一指挥和协调辖区内社区矫正执法、管理、教育等各项事务；在软件建设上，开发和应用嘉兴市社区矫正信息管理系统，综合运用视频指挥、动态监控、网上执法、GPS定位等功能，提升工作效能，促进执法规范。目前，嘉兴市、县社区矫正监管指挥中心均已基本建成。