湖州市出台工业“双高”企业三年培育实施方案
日前从市科技局获悉，湖州市工业“双高”企业三年培育实施方案 （2015-2017年）已出台。据悉，该方案旨在深入实施创新驱动发展战略，以调整优化产业结构为目标，以增强自主研发能力为核心，以创新体制机制为动力，集聚优势创新资源，着力培育发展一批高科技、高成长的“双高”企业，提高战略性新兴产业及高新技术产业在工业中的比重，促进全市经济平稳较快发展。
据了解，“双高”企业必须具有“高”、“强”、“好”的显著特征，具备优秀的技术创新领军人物与经营管理团队，并建有较强的抵御各类风险的运营机制和健全的管理制度。
为此该方案建立健全了工作机制。建立市工业“双高”企业培育工作联席会议制度。由市领导牵头，市政府副秘书长召集，市科技局、市经信委等市级相关部门和县区政府参与，定期召开联席会议，精准理解、研究解决企业培育发展工作中遇到的重要问题。建立市、县、区联动工作机制，明确责任，落实到人，加强对本地区工业“双高”企业培育发展的组织领导和推动实施。市有关部门和县区指导督促企业制定三年发展路线图和年度推进计划，明确阶段性任务和年度预期目标。建立企业导师帮带制，引导企业持续精准创新，加快落实目标任务。针对“双高”企业培育库内企业，每半年开展一次企业研发投入、专利、主营业务收入、利税等主要指标统计，强化重点培育企业的运行监测管理。实施动态管理机制，每年更新一次培育库，补充一批优质科技型企业，及时剔除问题企业。培育期满后，全市开展认定工作，对符合“双高”标准的企业，授予湖州市工业“双高”企业称号。
为了聚焦工业“双高”企业培育，该方案还整合多方扶持政策。积极贯彻实施《湖州市全面实施创新驱动发展战略二十二条政策》、《湖州市加快实施专利战略推进创新驱动发展二十三条政策》、《关于鼓励企业做大做强，促进经济发展和财政增长的若干政策》、《湖州工业强市建设十八条》等政策，集中工业强市建设发展、科技发展、人才专项等各类专项扶持资金，在企业科技投入、土地供给、能源利用、人才引进、税收优惠、项目立项等方面，给予优先支持。进一步加大财政科技投入力度，重点宣传落实高新技术企业减征所得税、企业研发费用加计抵扣等优惠政策，引导企业持续加大科研投入，推进新技术应用、新工艺开发和新产品产业化。围绕企业存在的问题及需求，强化精准对接，推进系统服务、分类服务和个性化服务，真正帮助企业解决创新发展难题。
同时，该方案还在提升企业自主创新能力狠下功夫。深入实施品牌、标准、专利战略，全面增强企业知识产权培育、运用、保护和管理能力，鼓励、支持企业有效应用知识产权制度，开展技术创新和发明创造。大力培育知识产权优势企业、知识产权贯标企业。引导企业建立以主导产品和关键技术为主的个性化企业（行业）专利数据库。深入实施知识产权保护专项行动，净化创新生态环境。不断提升企业管理和运用商标、品牌的能力。鼓励企业引进先进的管理模式与方法，不断提高产品质量水平，争创中国名牌、中国驰名商标，培育国际知名品牌，逐步形成一批拥有自主知识产权的国内外知名品牌。支持企业主持制订国际、国家、行业标准。加快促进高校院所“研之需”和企业“产之能”的无缝对接，鼓励企业与国内外大院名校合作，建立产业创新研究机构，提升企业承接、吸纳、创造和转化科技成果的能力。
此外，该方案还集聚关键资源要素。加快实施各类人才引进培育计划，重点引进一批能突破产业关键技术、带动战略性新兴产业的海外高层次创新创业人才。增强企业家创新发展的主体意识，引导企业与本地院校加强合作，加速培养一批企业急需的复合型、应用型高技能人才及管理人才。健全财政资金引导，社会资本参与的多层次融资体系。吸引民间资本建立创业风险投资基金，扩大对科技型中小企业的投资规模。引导科技银行、科技担保、科技小贷等金融机构，创新服务模式及产品。深入开展知识产权质押、科技保险、科技型中小企业集合贷款等专项。鼓励企业实施股份制改造，积极赴多层次资本市场挂牌上市。引导企业瞄准产业技术前沿发展的重点领域，产业链上下游企业开展合作，重点攻关共性、关键技术难题。加快实施一批生物医药、制造业信息化、新能源、先进装备等领域的市级重大工业科技专项，主动设计一批以企业为实施主体的省级以上科技计划项目。
此外，该方案还集聚关键资源要素。加快实施各类人才引进培育计划，重点引进一批能突破产业关键技术、带动战略性新兴产业的海外高层次创新创业人才。增强企业家创新发展的主体意识，引导企业与本地院校加强合作，加速培养一批企业急需的复合型、应用型高技能人才及管理人才。健全财政资金引导，社会资本参与的多层次融资体系。吸引民间资本建立创业风险投资基金，扩大对科技型中小企业的投资规模。引导科技银行、科技担保、科技小贷等金融机构，创新服务模式及产品。深入开展知识产权质押、科技保险、科技型中小企业集合贷款等专项。鼓励企业实施股份制改造，积极赴多层次资本市场挂牌上市。引导企业瞄准产业技术前沿发展的重点领域，产业链上下游企业开展合作，重点攻关共性、关键技术难题。加快实施一批生物医药、制造业信息化、新能源、先进装备等领域的市级重大工业科技专项，主动设计一批以企业为实施主体的省级以上科技计划项目。
（来源：浙江省科技厅 作者：湖州市科技局）
