嘉兴市出台《实施意见》推进新形势下档案事业科学发展

在全面推进依法治档方面。《实施意见》要求加快档案治理体系建设，完善党委和政府领导，档案部门归口负责，各方面共同参与的档案工作体制。建立覆盖全社会的“大档案”工作格局，有条件的地方可以积极探索建立机关文件（档案）管理中心，镇（街道）档案馆或档案管理中心。进一步明确了各级党委和政府，各级档案部门，各级国家档案馆，各级党政机关、企事业单位、社会组织，各级专业档案馆，各级各类开发区，镇（街道），村（社区）档案工作职责。各级监察部门、公务员管理部门与行业主管部门要对档案管理违法违纪的部门、单位和责任人依法追究责任。同时，提出积极稳妥推进政府购买档案事务服务，规范并支持社会力量参与档案事务。

在实施档案工作“六项工程”方面。一是数字档案馆（室）推进工程。提出各级党委、政府要将档案工作纳入政务服务网建设内容，建立政务服务网电子文件同步实时归档与接收机制。到2018年，市及各县（市、区）8个国家档案馆全部建成数字档案馆，并达到国家级数字档案馆测评标准；县（市）直机关以上档案室、国有企事业单位档案室100%建成市级规范数字档案室，80%以上建成省级示范数字档案室。二是档案馆（室）标准化建设工程。明确各级党委、政府是本级国家档案馆的建设主体，到2020年底，区级档案馆建筑面积达到5000平方米以上，县（市）级档案馆达到8000平方米以上。三是档案资源共建工程。要将民生档案纳入国家档案资源体系，要求各单位要依法履行集中统一管理各类档案的职责，并按规定定期向档案馆移交实体档案和电子档案。四是社会民生服务工程。规定将室藏民生档案信息资源纳入远程利用服务范围，到2018年，市民生档案远程利用服务平台实现“纵向到底、横向到边”全覆盖。五是档案文化强市工程。提出各级党委、政府要把档案文化建设作为文化强市建设的重要内容，把档案工作列入文明单位创建内容，把乡村记忆基地纳入农村文化礼堂建设内容。六是档案安全体系保障工程。依法明确各级党委、政府是档案安全的第一责任主体，将档案安全监管工作继续列入平安嘉兴建设重要内容，构建人防、物防、技防 “三位一体”的档案安全防范体系。

在强化组织保障方面。一要争取领导促保障。真正把档案工作列入各级党委、政府议事日程、列入本地经济社会发展五年规划和工作计划、列入年度工作目标责任制考核内容。二要增加投入促保障。把档案馆（室）建设纳入基建项目，档案重点工作列入同级财政预算，并随馆藏数量的增长而增加，继续将档案保护费按不低于2元/卷/年的标准列入财政预算。三要扩大宣传促保障。要把档案法律法规列入领导干部理论学习、公务员培训内容。要把档案干部培训、交流和使用，列入干部培养和选拔任用统一规划，为档案干部学习培训、挂职锻炼、选拔任用等创造条件。（嘉兴市档案局监督指导处）