2015年杭州市公述民评第四场聚焦“治堵问政”
2013年，杭州正式启动治堵工作，时间过去两年多，这座不断发展的城市，是否和预期的一样，“治疗”了拥堵，疏通了城市血脉？在13日举行的2015年杭州市公述民评第四场——治堵问政上，杭州市民为这项工作进行了现场打分。
民情代表们带着最基层的民意，最现实的问题，向交警部门、各个城区集体发问。其中，新建的高架为何一个月就成为新堵点，非机动车过江问题，以及治堵的管理方式是否合理等问题，成为现场讨论的焦点。1个小时内，全场无一人离席，许多市民代表为了争取到直接发问的机会，恨不得站起来举手，散场时一位大伯还在强调：“其实我还有很多想说。”
焦点一
机动车过江难，非机动车过江难上加难 如何保障“骑行侠”安全过江？
现场的第一个高潮，出现在一个民情代表的提问之后。市民宋先生一直十分关心杭州的规划建设，他在现场提出了一个极为现实的问题，那就是非机动车如何过江？
根据他的调查，杭州的非机动车过江通道有三个，分别是钱江一桥、钱江三桥和钱江四桥，这当中一桥的非机动车道宽1.3米，三桥和四桥的非机动车道宽都是1.7米。而现实是，明明留有非机动车道，大家都铤而走险走机动车道，这些“骑车侠”难道心里就不害怕吗？
三桥的现状或许能解释大家为何“明知故犯”：走三桥过江，骑电瓶车的市民要翻4层楼梯，81个台阶，实在费时又费力。对此，宋先生提出，为什么在新建的望江路隧道以及青年路隧道中，不考虑增设非机动车道？
根据他的调查，庆春路隧道已经有电瓶车违法驶入的先例，望江路隧道将来也不可避免地会遇到同样的问题。既然如此，完全可以从技术手段上解决这个问题，也就是在隧道中多建造一个非机动车道。
对此，市建委主任丁狄刚从专业的角度做了解答，“过江隧道属于城市快速路范畴，目前的城市快速路从设计上就不提倡设置非机动车道，这当中存在安全隐患，可能是大家理念的不同。”
现场评论员王峰对这个问题做了点评，在他看来，市民代表宋先生其实提出了一个“以人为本”的理念，杭州目前有一个“334”的概念，就是靠走路出行的人群占30%，非机动车出行占30%，机动车出行40%。关注这30%的非机动车出行，确实很有必要。
随着这几年电瓶车的普及，这个问题变得越来越突出。从工程角度来说，增加一个非机动车道确实造价有点大，但是职能部门对老百姓的诉求还是需要认真考虑。
焦点二
高架开通一个月成为新堵点
设计之初测算过流量吗？
缓解城市拥堵，重在“疏堵结合”。因此，建设快速路成为疏导的一个重要手段。
2014年12月31日，秋石快速路三期正式开通；2015年5月28日，秋石四期开通。半年来，杭州的快速路在飞速增加，然而这些快速路网真的让跑在马路上的车子快起来了吗？从现场的一段视频，我们看到了这样的画面：记者在工作日上午9点，秋石三期秋涛路上，画面中的大客车在2分钟的时间里，只向前挪动了10米。石德立交几个大圆环上堵车的情形，也是备受诟病，以至于许多开车一簇“害怕上高架”。
问题来了，为何高架造了那么多，却有一种修一条堵一条的感觉？到底是建设设计的问题，还是后续管理的问题？
杭州市公安局交警局局长金洪亮对此作了回答。他说，秋石高架开通以来，德胜快速路的流量进一步加大，受到各条快速路多车道的汇流影响，某些节点就出现拥堵的情况。以秋石四期姚江路匝道为例，早高峰7点半到8点之间，每小时的流量是2700，而设计是1450，现在的流量等于超了一倍，所以仅一个月就成为新的堵点。
单是一个上匝道的流量就超了一倍，这个在设计之初是否考虑到呢？
丁狄刚回答：“目前来看，对于超流量这个预测还是比较难的，车流量是相互影响的，快速路是一个体系，直线的大流量势必会影响到转盘的流量，因此单个点位的预测无法做到很精确。”（本站编辑 贾晓芸摘编）
