永康市做活“五化”文章规范乡镇财政管理

近年来，永康市财政局积极构建“统一平台、集中收付、分镇核算、市级监督”的镇街区财政综合管理机制，16个镇街区5个会计核算账套实现100%网上规范管理。

一是预算管理精细化。规范财政总会计、单位会计、基建会计等乡镇财政业务，利用一个软件平台有效解决多平台、多软件、多入口频繁切换、数据衔接不畅等问题，同时将各镇街区所有资金全部纳入系统管理，实现财务集中核算、数据集中查询、平台信息共享、数据无缝对接。

二是系统管理标准化。系统维护基础资料均采用最新的会计制度、政府收支科目，更新优化做到组织架构、基础设置、业务流程、资金管理、岗位管理等八个统一。如在统一基础设置方面，设置资金性质、收入科目、功能科目等18项共性基础信息。统一账户设置方面，集中开设国库清算一个账户，下设16个子账户。

三是审批管理无纸化。通过软件平台开展网上审批、网上查询、网上监督，解决“跑审批”、查档案问题，并建立预算、核算、决算一体化的财务管理。建立健全系统数据处理，实现所有财务、报表由系统自动生成，大大提高财务人员工作效率。将收入缴款书、拨款文件、支付单据、审核批件等各类资料进行扫描上传，实现从收入到支出全程所需的纸质资料全部电子化存储。

四是监控管理智能化。通过监控管理系统，对每一笔资金运转流程情况进行全面监控，按类型设规则，按级别设流程，共设置19条监控业务规则，其中禁止3条，预警16条。匹配村户名称与收款人关键词，实行禁止预警，确保专款专用。通过数据分析管理，实现大数据分析统计，图形数据显示，智能查询。截至目前，监控整改问题单据500多条。

五是安全管理多元化。实行“银企直联”管理，实时生成银行对账单，避免录入偏差。前移用款申请管理，每个指标5个岗位监督，层层把关，有效防止资金挪用。实行网银多重管理，每笔支付须经6个岗位审核，并通过出纳U盾复核、财政所长U盾审核，实行双重管理，确保资金安全。