市交投集团“四维度”打造廉洁工程
加强党风廉政建设贵在探索,重在实践,必须在方法上创特色、在规模上造声势、在落实上下功夫。2014年,市交投集团结合“大投入、大建设”的实际,创新“大监管”的工作举措,惩防并举、以防为主,多维度构筑廉政网络,全力打造廉洁工程。去年共完成了51.1亿元的投资任务,全年无违法违纪事件发生。
一是加强顶层设计,打造规划部署维度。妥善利用年度工作会议、党委会、总经理办公会等,认真研究部署集团党风廉政建设、深化“清廉国企”创建和反腐败工作,做到党风廉政工作与中心工作同部署、同落实、同检查。制订印发《2014年集团党风廉政建设和反腐败工作要点》及《温州市交通投资集团有限公司惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案》,并层层签订党风廉政建设责任书,形成了“横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设责任体系。并将党风廉政建设任务落实情况列入专项考核,做到年初有计划,年中有检查,年底有考核,互学互比,找差距,促提高。
二是筑牢防火墙,监督权力运行维度。出台“阳光工程”工作方案,结合信息化管理平台,将项目招投标、设计变更、资金拨付、质量管理等工程建设的关键重点环节全面公开,让权力在阳光下运行,还创造性地在绕西南项目上,通过招标平台完成交工检查招标,并在我省首个尝试爆破监理公开招标。将党风廉政建设工作贯穿于工程建设整个过程,让“莫伸手,伸手必被捉”成为全体干部职工自觉的自我警示,确保广大干部在全力以赴做好工作的同时得到有效保护,同时也保证政府投资项目管理到位,有效杜绝了违规拨付项目资金等违规行为。
三是丰富宣贯手段,拓展思想教育维度。把反腐倡廉教育纳入企业文化建设和企业日常经营管理中,形成廉政文化“大宣教”格局。以党的群众路线教育实践活动为契机,通过集团领导上党课、举办专题报告会、参观廉政文化基地、集中学习讨论等活动,形成“领导重廉、环境示廉、载体宣廉、活动兴廉、制度保廉”的良好局面。以网络、手机通讯为媒介,加强经常性教育,坚持每周通过手机短信发送一条廉政警示语,在全体干部员工中形成警钟长鸣的廉政氛围。以家庭助廉为辅助,在集团班子成员、中层干部范围内签订家庭廉政承诺书,确保领导干部廉政“到家”。通过家庭在反腐倡廉中的教育、监督和预防功能,筑起预防和抵制腐败的第一道防线。
四是全方位监管,加强监管保障维度。全面建章立制,规范内部管理,全年废止14项内部制度,制订和修订30余项,按照纪检监察、行政事务、财务管理、人力资源管理、经营管理、安全管理、工会扶贫等7个方面内容进行归类排序,形成集团规章制度体系。发挥财务和审计监管作用,对在建项目进行跟踪审计,督促做好资金安全管理。深入开展企业负责人离任经济责任审计、资金安全管理和内控制制度自查自评工作。加强重点环节监督监管,对各类工程施工、监理、物资采购、合同谈判等重要环节,集团监审室有效发挥监督职能,全年共参与监督86次。同时,深入推进建设项目管理信息化,打造涵盖前期审批到后期支付总计11个模块、36项功能的多项目信息化管理平台,对集团下属工程项目相关进行实时动态监控和综合统计分析。