慈溪市“五个一”操作法助推投资项目审批 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　为进一步优化行政审批环境，提高中介服务质量，杜绝审批部门“卡”、中介机构“拖”、业主单位“懵”，慈溪市创新投资项目审批操作方法，积极实施“一个号码管项目、一个机制促沟通、一个平台督进程、一张表单记全程、一个团队保服务”的“五个一”操作法，实现部门审批无缝对接，中介服务与行政审批协同推进，形成审批部门、中介机构、企业业主各方联动共同推进项目审批的良好氛围。今年已有574个项目进行了综合管理，涉及投资额399.7亿元。
　　一是“一个号码”管项目。设立投资项目综合管理窗口，全面梳理投资项目全流程审批涉及的审批事项，依托投资项目综合管理系统，对投资项目实行“统一管理、统一收件、信息共享”的工作模式。投资项目第一次进中心申报时即赋予统一编码，由综合窗口统一登记项目基本信息，完成基本信息资料的扫描上传；投资项目凭统一编码在各审批窗口按项目进程同步开展单个事项的审批，各窗口审批结束后将批准文书统一上传至系统共享库。各中介机构在开展中介服务时将统一编码录入中介办件系统，实行抽向投资项目综合管理系统交换中介服务信息。根据投资项目统一编码可查看项目的基本信息、共享资料、审批日志、审批进程、中介服务等项目审批服务信息，全面展现投资项目审批服务各环节进程。
　　二是“一个机制”促沟通。建立由审批部门、审管办代办服务中心、中介机构、企业业主四方参加的投资项目沟通联系机制，加强各方之间的联系，互通项目准备、行政审批、中介服务等进展情况。审批部门对纳入统一管理的投资项目，提前介入指导业主准备相关审批资料，做好对中介机构的监督、指导，确保中介服务成果在承诺时限内通过审批。中介机构及时将受理的服务成果提交给相应审批部门先行审核，认真听取审批部门修改意见，及时修改到位。企业业主将选择的中介机构及时反馈给综合窗口，及早咨询了解项目审批流程和环节，按项目进程向各审批窗口报送相应审批资料。审管办代办服务中心落实专人对项目进行跟踪、联系、监督，推动项目高效、快速完成各项审批服务。
　　三是“一个平台”督进程。研发投资项目综合管理系统，并与涉审中介办件系统进行对接。投资项目由综合窗口统一登记，各窗口按项目进程在网上进行受理、办理，各环节办理信息通过短信自动发送至下一环节办理人。各中介机构实时将项目签约、办理情况录入办件系统，综合管理系统同步采集中介办件信息，并完整体现在投资项目综合管理系统上。通过投资项目综合管理系统对各审批部门的审批办理过程、各中介机构的服务过程进行监察，实时记录审批部门、中介机构审批服务用时，对未进行网上审批服务、未按规定进行办理、超期办结等情形进行监督纠错和责任追究。
　　四是“一张表单”记全程。根据投资项目全流程审批涉及的审批事项、中介服务事项制定投资项目高效并联审批部门、中介机构用时情况表，由综合窗口全程记录投资项目部门审批及中介机构的承诺时间、受理时间、办结时间，单项用时及总用时情况，并对涉及的公示公告、专家评审等特殊环节用时进行单独统计，明晰项目审批、中介服务用时情况。企业业主在部门审批、中介服务环节中有关资料准备、方案调整、搁置、中介选择、其他等方面用时也进行登记统计，明确项目审批中企业业主的用时情况。投资项目高效并联审批用时表进一步厘清了企业业主、中介机构、审批部门三方用时情况，全面展现了项目审批用时快慢的原因，为进一步深化改革提供方向。
　　五是“一个团队”保服务。慈溪市审管办代办服务中心成立投资项目服务团队，积极宣传投资项目审批“五个一”操作法，向广大业主发放审批服务手册，方便业主获取项目审批服务信息。落实专人全流程跟踪联系投资项目，全方位监督协调项目审批，悉心指导业主准备材料，告知业主适时开展中介服务，同步并联进行项目审批。同时了解投资项目在部门审批、中介服务中碰到的问题，及时进行协调协商，对项目审批服务进行监督检查，促进审批部门、中介机构提高审批效率。（社会体改处、慈溪市审改办）