湖州市主抓“四个一”全力助推“小升规”

　　注重培育 增强服务
　　为进一步贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的意见》，深入推进全省“小升规”工作，今年省经信委与浙江日报继续合作推出“中小企业之窗”专版，从本期版面开始，着力宣传我省各地扶持中小微企业工作的典型做法和经验，特别是推动小微企业上规升级、融资担保、服务体系建设等方面的有效做法，以及涌现出来的“小升规”典型示范企业等，积极营造良好的舆论氛围，助推全省中小微企业创新提升发展。
　　通讯员 徐伟军 唐倩
　　今年，湖州市紧紧围绕“确保200家，力争250家”的“小升规”目标任务，早部署，重培育，抓跟踪，强服务。据统计，1月至8月，按照时序进度，全市应税营业收入达到1330万元的规下小微企业共有195家，其中已经达到2000万元及以上的规下小微企业有76家，全市“小升规”工作有序推进，初见成效。
　　实施一项考核机制
　　据了解，湖州市为进一步强化考核督查，激励督促各县（区）围绕年度目标任务，细化责任分解，明确工作重点，制定出台《湖州市小微企业上规升级优秀县（区）考核办法》和《小微企业发展先进乡镇（街道）考核办法》。
　　同时，对去年首次上规的226家企业，督促政策落实；对非主观原因降为规下企业的，帮助企业梳理分析，找出发展的制约瓶颈；对主观原因“规降小”的，采取有力措施给予一定的惩戒，巩固“小升规”成果。并结合“帮扶解困助转型，政企同心促发展”百日专项行动，对“小升规”企业开展跟踪服务，强化统计监测分析。
　　树立一批先进典型
　　据湖州市经信委有关负责人介绍，湖州市还组织开展了“小升规”优秀县（区）和小微企业发展先进乡镇的评选活动。德清县、长兴县、南浔区、安吉县等四个县（区）被评选为2013年度湖州市“小升规”优秀县（区），并给予一定的工作经费补助。同时评定长兴经济技术开发区、新市镇、武康镇、天子湖镇、双林镇、龙溪街道、埭溪镇等7个乡镇（街道、开发区）为“2013年度湖州市小微企业发展先进乡镇”。
　　在全市226家“小升规”企业中，浙江达峰汽车技术有限公司、安吉正源塑木装饰材料有限公司、浙江德清科赛塑料制品有限公司和湖州三井低温设备有限公司等7家具有一定科技含量、成长性好的小微企业，被评为2013年浙江省百家创业成长之星，并借力省经信委的力量和资源，组成调研服务小组为他们“听诊、把脉”，开良方，出良策，受到企业欢迎。
　　建立一个培育库
　　今年湖州市以上年度应税营业收入500万元至2000万元、有一定科技含量、符合产业导向的小微企业为重点，建立了由347家小微企业组成的“小升规”培育库。从入库企业1月至8月应税营业收入来看，按照时序进度，全市应税营业收入达到1330万元的规下小微企业共有195家，其中已经达到2000万元及以上的规下小微企业有76家。
　　此外，着力解决部门之间信息不对称问题，主动协调，加强与国地税等部门的对接沟通，每月对培育库内的企业按照进度进行动态调整，提高入库培育企业与年终上规企业的契合率。
　　采取一套推进办法
　　值得一提的是，湖州市各县（区）结合当地产业特色，采取了富有地方特色的推进措施和办法。
　　例如，德清县针对“小升规”培育库中企业发展情况，以近两年产值、成长率、纳税额三项指标按一定的权重计算综合得分排名，按分值从高到底排序作为分类依据，制定实施了《德清县“小升规”培育库企业分类管理办法》，对各类企业在发展指导、要素配置等方面分类指导培育，扶优助长；长兴县为拟培育上规企业引进中介服务机构，为企业把脉诊断，找出企业发展的瓶颈所在，量身制定“一企一策”，及时跟进服务，针对性地采取大小企业协同制造、融资服务对接等措施，着力帮助企业突破发展瓶颈，实现上规升级；南浔区对工业企业采取分类管理办法，通过部门联动，对全区工业企业上年度亩均税收、亩均增加值及单位能耗等指标进行打分排名，按分值的一定比例确定企业的分类等级，并将规下企业一律划归最低等级，在用电用地方面作出一定限制，倒逼企业上规升级。