宁波市三措并举破解“黑网吧”整治顽症

　　一直以来，无证照互联网上网服务营业场所（俗称“黑网吧”） 由于难查找、难取缔、易流动、易反复以及经营管理乱、安全隐患多等特点，成为了文化市场整治工作的一个顽症。对此，宁波市文化执法部门根据职责和要求，主动深入排摸市场、积极优化执法手段、大胆创新监管举措，牢牢占据“黑网吧”整治的主动权，有效破解执法难题。今年以来，全市共受理举报 “黑网吧” 72起，取缔“黑网吧”128家，收缴显示器、主机服务等上网设备634套，有效遏制了“黑网吧”经营现象。

　　一是突出市场巡查。执法部门加大对文化市场无证经营行为的关注度，发现一起查处一起，决不姑息。如象山大队借用巡查合法网吧的时机，向经营户搜集网吧附近黑网吧经营的蛛丝马迹，另外，通过回访经营户，和“黑网吧”附近的民众聊天，确认“黑网吧”取缔有效，无死灰复燃现象。通过张贴12318举报电话标示，安排专人值班，发动关工委、学校、家长、乡镇文化站、社会热心群众和广大网民，积极提供黑网吧线索。

　　二是合力开展执法。发挥部门协同作用，定期和公安、消防、市场监督、通信等职能沟通，互通有无，通过比对，筛查出有照无证、无照无证网吧。如江北组织了全区各街道（镇）、相关职能部门负责人参加江北区“黑网吧”专项整治工作会议。会上明确了建立由文化部门牵头，公安、街道（镇）等相关部门配合的“黑网吧”联合取缔机制，坚决打击无证网吧。

　　三是做好服务保障。对于可以审批《网络文化经营许可证》的“黑网吧”，积极帮助其“洗白转正”。对于不具备经营资质，或者不符合硬件标准等先天性不足的“黑网吧”，执法部门采用疏堵结合、以疏为主为方式，以情待民，通过走访、说服教育，劝说经营户主动关闭“黑网吧”，或与当地市场监督、通信等部门建立协作机制，要求市场监督今后将其前置审批的网吧业主信息及时通报给文化部门，要求通信部门及时将高网速、大宽带的新增网络用户甄别后，通报给文化部门，方便文化部门及时进行实地查看，确保辖区内无新增“黑网吧”。