温州市三同步完成民间融资管理条例知晓率调查

《温州市民间融资管理条例》作为全国首部金融地方性法规和首部专门规范民间金融法规，推动我市民间借贷由“熟人借贷”转向“市场借贷”转变。该条例自2014年3月1日正式开始施行，至今已经历经10个多月，为定量了解我市普通群众以及企业代表对条例的知晓及执行情况，近日，温州市统计局联合温州市金融办在全市开展温州市民间融资管理条例知晓率问卷调查。

一、调查采用两种方式同步进行： 一是利用12340民情民意调查热线，采用计算机辅助电话调查方式，在全市范围内按照城乡6:4的比例对普通市民开展电话调查，共成功访问700位城乡居民；同时，在全市各地共随机抽取300位企业代表进行调查，对比了解市民和企业家对条例的熟悉程度的差异。二是采用网络问卷调查，在中国温州政府网站的民意征集和调查专栏上，设置网上调查问卷，作为调查的重要补充和参考。

二、调查内容分两大部分同步展开： 一是针对与百姓和企业相关条例内容的知晓情况开展调查，包括对《温州市民间融资条例》以及条例中单笔300万元以上民间借贷需要备案、金融管理部门的行政管理权、企业的发行定向债券融资等内容的熟知情况等。二是对居民及企业的借贷行为进行调查，包括今年以来是否发生借贷行为、发生借贷行为是否会到相关部门登记备案以及对温州目前整体备案比例的估计等。

三、调查结果从两个方面同步建议： 从调查结果看，市民对《民间融资管理条例》的知晓率还是偏低，居民的民间借贷行为还需进一步规范，并根据企业和市民对条例的熟知和执行情况，从两个方面建议：一是加大对民间融资管理条例的宣传力度，规范居民借贷行为，引导大额民间借贷按“例”登记，确保我市民间借贷朝着规范合理健康的方向发展。二是加大对现有借贷行为的监督检查力度，对要求备案而未备案的单位或个人，通过执法带动介入，确保条例的贯彻落实。