巴基斯坦雷霆反恐为中巴经济走廊保驾护航
中巴经济走廊作为“一带一路”的旗舰项目,其顺利推进的重要前提是本地区的和平稳定。巴基斯坦是反恐前线国家,近期巴政府针对藏匿在西北部的武装组织发动了空前的清剿行动,取得很大成功,也为经济走廊接下来的加速推进扫除了隐患,提振了信心。
今年2月,中国外交部长王毅在对巴基斯坦进行正式访问时表示,中巴是铁哥们,真朋友。中巴经济走廊作为“一带一路”的旗舰项目,搭建了两国务实合作的战略框架。中巴务实合作和安全合作要两个轮子一起转,相互促进,相辅相成,深化利益融合,实现共同发展。王毅说:“双方要加紧推进中巴经济走廊建设,争取在瓜达尔港、能源、交通基础设施、产业合作等领域推出更多早期收获项目。中巴经济走廊面向的是整个巴基斯坦,走廊建设将推动巴经济社会整体实现更好更快发展,造福巴基斯坦全体人民。双方还同意要加强反恐领域的合作,来维护好我们两国的共同的安全利益。”
巴基斯坦是反恐前线国家,影响巴基斯坦国内安全的涉恐涉爆势力主要包括:巴基斯坦塔利班势力、俾路支斯坦民族分裂势力、教派极端势力、政治涉恐势力和犯罪势力。其中,巴基斯坦塔利班是影响巴国内安全的最重要因素之一。自去年6月起,巴军方针对藏匿在西北部北瓦济里斯坦部落地区的本土和外国武装分子展开名为“利剑行动”的反恐军事行动。截至目前击毙1100多名武装分子,重创了巴塔及其分支组织。
去年12月,为报复军方,巴塔武装分子袭击了白沙瓦一所军人子弟学校,造成150人死亡,其中包括134名学生。巴三军公关处处长巴杰瓦少将说:“人生中最难的恐怕就是抱起自己孩子尸体时刻,没有人想失去他的孩子,对人类来说还有什么事能比这件事更让人心碎的呢?这件事也向国际社会传达了一个信息,巴基斯坦在反恐领域付出了最大的代价,承受着最多的苦难。我希望每个人能够明白这一点。”
自白沙瓦军校屠杀案后,巴政府出台了一系列强硬的反恐措施。去年12月17日,巴政府决定打破2008年开始实施的暂停执行死刑的政策,迄今为止已有20多名被判犯有恐怖相关罪名的囚犯被绞刑处死。而近期,巴政府决定重新开始对所有死刑罪犯执行死刑。此外,巴国会1月通过宪法修正案,允许设立特别军事法庭,巴军方有权对涉嫌参与恐怖行为的嫌疑人进行迅速审判。巴内政部长尼萨尔说:“巴基斯坦正处于非常时期。在过去的12年里,巴军方在法律和宪法框架内与恐怖分子持续作战,但对于恐怖分子而言,却无需遵守《日内瓦公约》,无需遵守道德、宗教乃至人权的约束,这种情况是不正常的。军事法庭就是为这种非正常战争设立的。”
巴总理谢里夫还宣布,政府将在全国禁止成立武装组织,取缔任何名义下运营的非法机构,阻断恐怖组织的经济来源,并将加强网络媒体管理,防止恐怖分子利用网络和媒体进行宣传。此外,政府还将进一步完善在巴阿富汗难民的注册登记以及宗教学校的改革等工作。据巴基斯坦媒体报道,巴政府与军方会晤后,拟于近期将反恐军事行动扩大到西南部的俾路支斯坦省,该省拥有中巴经济走廊的南端起点瓜达尔港。巴国会议员麦莫恩女士说:“我们对恐怖主义的态度很明确,我们会将反恐行动进行到底,直到将巴基斯坦土地上的最后一名恐怖分子消灭为止。”
在巴政府和军方的共同努力下,巴基斯坦整体安全形势有所改善。巴塔近期活动呈现出以下变化。第一,恐怖袭击次数减少,总体安全威胁呈下降趋势。2014年,巴塔共发动恐怖袭击268次,与2013年的493起相比下降趋势明显。第二,对大城市威胁有所上升。分析认为,自2014年6月以来,在军事压力下,巴塔已出现从北瓦部落区外溢的趋势,其主要流向阿富汗境内、北瓦周边部落地区以及随难民潮潜入白沙瓦、卡拉奇等大城市。3 月15日,巴第二大城市拉合尔的两座教堂遭自杀式炸弹袭击,造成14人死亡,70多人受伤,巴塔一分支组织宣称对此负责。第三,巴塔大规模恐怖袭击能力下降,转而以分散打击为主。
巴基斯坦—中国研究所所长、巴参议院国防委员会主席穆沙希德·侯赛因指出,恐怖主义不是某一国的问题,也不是某种宗教的问题,而是本地区乃至全世界的共同挑战,共同威胁。为铲除恐怖主义,为本地区的和平稳定,中国、巴基斯坦和阿富汗应加强合作,携手分担、共同努力,“和平、安全和稳定是不可分割的,这很容易理解,巴基斯坦太平了阿富汗就太平了,阿富汗和平了巴基斯坦就和平了,中国的情况也类似,因为他们面积最大的省份新疆与巴基斯坦和阿富汗都接壤,所以,我们需要协调一致的策略。”
巴基斯坦外交事务与国家安全顾问阿齐兹表示,巴政府致力于将恐怖组织和武装分子从巴土地上彻底清除,并愿同中方加强安全领域合作,“巴中战略关系是建立在多领域多方面的双边合作基础上的,其中之一便是在反恐领域超过10年的合作。为加强安全领域的合作,两国制定了短期和长期的具体反恐策略,致力于联合打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力等‘三股势力’。”