山东省巨野县创新复议工作机制提升复议水平

　　一是探索建立了行政复议陪议员制度。在全县人大代表、政协委员、工商企业界代表、法律界人士中挑选了12名行政复议陪议员。出台了《巨野县人民政府行政复议陪议员工作规则》，改变了以往相对封闭的审理模式，大大提高了复议案件办理的透明度、公开性，有效保障了复议案件的公正办理。

　　二是进一步拓宽复议渠道。制作发放了500余份《行政复议便民服务卡》，便民服务卡详细介绍了行政复议的受理范围、复议流程、申请期限以及申请行政复议应当提交的材料，同时还载明了行政复议机关的地址、联系电话和工作职能等内容，为人民群众维权提供了更加便捷的复议通道。

　　三是引入调解机制。充分发挥行政复议在化解行政争议、缓和社会矛盾中的重要作用，对不服行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为提起的行政复议案件，以及当事人之间的行政赔偿和行政补偿纠纷提起的行政复议案件，按照自愿、合法的原则进行调解。

　　四是推行说理式行政复议法律文书。对说理式行政复议决定书的内容和格式进行了规范，通过说理式语言充分展开论证，将释法说理贯穿行政复议工作的全过程，不断强化行政复议决定的说服力和公信力。

　　五是引入听证、集体讨论程序。实行书面审理与听证审理相结合的审理模式，对一些影响范围比较广、案情较为重大或复杂的案件实行听证审理，再给双方一次说理的机会，认真听取双方意见，切实保护好各方当事人的合法权益。将案件进行集体讨论做为行政复议决定作出前的一项必备程序，坚持做到集思广益、深入剖析、正反论证，确保作出行政复议决定的准确性。

　　六是抓好行政复议决定落实检查。开展行政复议决定书、意见书和建议书履行情况专项监督检查工作，全面排查梳理问题，以点及面，强化整改，切实推动行政复议决定事项落实到位。