浙江工商出实招推进“小微企业三年成长计划”

　　“当好店小二、服务助成长”，浙江工商秉承“店小二精神”，精准服务，勇于创新，持续推进“小微企业三年成长计划”。7月5日全省工商（市场监管）局长读书会上专题部署服务创业创新示范点建设，浙江工商将围绕服务特色小镇、众创空间、科创园区、小微企业园等重点区域内的小微企业和七大万亿产业小微企业，开展服务创业创新示范点建设活动，要求各地编制服务清单，组建专业队伍，开设服务站点，制定服务举措，立足职能优势，窗口前移，靠前服务，把服务创业创新的责任落地落实。

　　“小微企业三年成长计划”显初步成效

作为小微企业三年成长计划的牵头单位，全省工商（市场监管）系统以“干在清除障碍的实处、走在优质服务的前列”为指向，大力弘扬“店小二”精神，聚焦特色小镇和众创空间，建机制、列清单、强指导，服务大众创业万众创新，涌现了一批以服务助发展、以典型促转型的创业创新示范点。

借助商事登记制度改革的政策东风和发展大潮，金华培育了一大批电商产业园、创业园，鼓励电商企业入园集聚成长。金华工商一马当先、跟进服务，推出创新服务举措，建立“创客服务全程通”站点，推行驻点值班、错时预约、微信服务、培育优先、三员会商等全流程、零距离、高质量服务，有效建立了网络创业园区政企对接服务机制。

在余杭区的梦想小镇，余杭工商在小镇建立了市场监管工商事务服务室，提供企业名称预先核准、企业登记、品牌培育等，为入驻企业提供点菜单式服务，实现‘就地受理、远程审核、就地发照’，为创业者打开梦想之门。

在玉皇山南基金小镇，上城工商率先在小镇设立工商事务服务室，零距离服务，让入驻小镇的“金主”们“办事不过日、办事不出镇、办事不跑腿”。

在桐庐富春江边的“春江渡口”众创中心，桐庐工商打造全国首个工商注册登记移动终端登记平台，借助移动终端网上实现即时办照。

在瓯海时尚智造小镇，瓯海工商推出“种子资金补助”创新性服务举措，构筑融资服务平台，开展银企融资对接，提供种子资金补助，实现“工商企业通”，依托银行科技平台和服务、网点、网络优势，将社会公共服务和金融专业服务有机结合，快速就近为企业设立登记提供免费代理申报企业注册服务。

在德清的“地理信息小镇”，德清工商建立对接服务机制，外引内连，深入推进企业与现代科技对接，为产城融合提供精准服务示范。

在定海干览镇，定海工商联合远洋渔业基地指挥部，组建了服务远洋小镇工作小组，建立起市场监管事务小镇会商机制、信息定期通报机制和助企发展“后援团”服务机制，对于未尽事由，专门设计《定海远洋渔业小镇个性化定制服务表》，由企业根据自身需求，进行“点单”。

在衢州柯城，电子商务产业、互联网+在乡镇也同样朝气彭发，柯城工商顺应“互联网+”的先机，将所有问题进行收集汇总，结合全区电商发展实际情况，明确了电商发展、扶持、服务、规范的各项制度措施，实现弯道超车。

持续深化商事制度改革和扎实推进“小微企业三年成长计划”两项工作自实施以来，已取得了积极成效。据统计，市场主体增长迅速，是改革前的1.3倍；全省新增七大小微企业8万家，新增个转企2.4万家，新增“小升规”5199家，“限下升限上”3605家，在新三板、省股权交易中心挂牌小微企业1985家。

　　浙江全面启动服务创业创新示范点建设

今后，像上述的服务创业创新点将进一步拓面深入。在当天召开的全省工商（市场监管）局长读书会上，省工商局全面部署启动了服务创业创新示范点建设活动，并下发《关于在全省工商（市场监管）系统开展服务创业创新示范点建设活动的通知》，要求各地编制服务清单，组建专业队伍，开设服务站点，制定服务举措，立足职能优势，窗口前移，靠前服务，把服务创业创新的责任落地落实。

据悉，全省工商（市场监管）系统服务创业创新示范点建设活动将围绕“大众创业、万众创新”的大局，大力弘扬“店小二”精神，成为持续深化商事制度改革和扎实推进“小微企业三年成长计划”的重要抓手。该活动重点是服务特色小镇、众创空间、科创园区、小微企业园等重点区域内的小微企业和七大万亿产业小微企业。创建目标是“三有五好”。“三有”即：有一项服务机制，有一张服务清单，有一套服务指南。“五好”即：服务站点建设，工作人员服务好，部门联动协同好，创新举措落实好，服务对象反映好。

下一步，浙江工商（市场监管）系统将进一步深化服务：

建好服务站点。 设立工商（市场监管）事务服务室（站），形成注册窗口、品牌指导站、消费维权服务站、护密维权指导站等工商服务窗口“多点合一”。服务室（站）实行挂牌服务，设置公示宣传栏，配备咨询电话、电脑等必要的办公设备，开通官方微信或者微博等，利用新媒体提供延伸服务。

组建专业队伍。 建立协调专员、服务专员、对接联络专员“三员”制度。协调专员由县区局分管领导担任，负责与园区管理机构、市局和县区局业务处（科）室以及第三方机构的沟通协调，组织研究解决疑难问题；服务专员由县区局业务科室负责人、业务骨干或辖区市场监管（工商）所干部担任，负责为企业提供全程服务、精准服务和跟踪服务；对接联络专员由县区局协调园区管理机构指定，负责与协调专员、服务专员的对接联系。探索建立由特色小镇等管理机构、会计、律师等专业化服务机构组成的服务团，定期进驻服务室和官方微信、广播等平台，加强与企业的互动交流，凝聚各业务条线力量，为企业提供组团式服务。

编制服务清单。 针对特色小镇、众创空间、科创园区和小微企业园等平台的实际情况，梳理编制服务清单，明确工商（市场监管）部门可提供的各类服务项目，让企业一目了然。同时，配套制定服务指南、扶持政策、示范文本，方便企业自助办理业务。

公示服务内容。 通过服务室（站）公示栏在显著位置做好服务信息公开。公开内容主要包括：（1）服务专员和对接联络专员姓名、照片、联系方式，以及工商部门微信公众号、官方微博、手机APP二维码。（2）主要服务事项、服务流程、服务承诺。同时配备必要的服务指南、服务手册、示范文本、典型案例等。

当好“店小二” 把服务创业创新做深做实

“‘店小二’是服务生的代名词，虽然都是个小角色，但服务周到、有求必应、笑容满面、充满活力，总能给人留下好的印象。可以说，‘店小二’的精神内涵就是服务为本、发展至上。去年，我们在全省启动了“当好店小二、服务助成长——万名工商（市场监管）干部连万家小微企业”活动，要求全系统干部当好“店小二”，浙江省工商局相关负责人表示，“一项好的制度，设计是基础，关键是落地落实、生根见效。我们要切实把服务创业创新的工作做深做实，概括起来，就是要做到‘五个更加’：

——市场准入更加便捷。 示范点要受理企业名称预先核准、企业登记、企业年报等事项，落实特色小镇专属名称、集群化住所登记、名称、经营范围放宽核准等注册登记事项。

——商标培育更加精准。 示范点要整合品牌指导站、护密维权指导站（点）功能，建立品牌培育库，加强商标注册、品牌保护、商业秘密保护宣传，引导企业建立和完善知识产权保护措施。同时，要鼓励企业依法注册商标，申报驰名商标、省著名商标和知名商号，依法受理对侵犯企业知识产权违法行为的投诉举报。

——消费调解更加快速。 示范点要整合消费维权服务站功能，指导平台建立消费投诉自我协调解决机制，完善消费环节经营者首问责任，鼓励引导建立先行赔付制度，及时受理快速处理消费纠纷。

——政策宣讲更加到位。 示范点要为企业提供商事制度改革、“小微企业三年成长计划”、市场主体升级、民企“双对接”、支持特色小镇建设等政策举措的宣讲和指导。

——难题协调更加有力。 示范点要加强与上级工商部门、园区管理机构、有关职能部门等单位的对接联系，为企业发展出谋划策，排忧解难。要主动做好各类市场主体登记注册变化的新情况、新特点、新趋势的分析。”