夯实妇女工作基础 扎实推进服务型基层妇女组织建设
近年来，宁波市妇联围绕“服务基层、服务妇女、服务大局”，立足建设强力型妇女之家、满足多样化妇女诉求、打造效能化工作队伍，积极探索，大力创新，夯实阵地，健全网络，扎实推进服务型基层妇女组织建设。
一、夯实妇女工作阵地，建设强力型妇女之家
（一）规范建好妇女之家。 按标准建好妇女之家，共有各级各类妇女之家5849家，在村、社区的基础上延伸至乡镇、街道、机关、合作社、协会等。联合财政下发妇女之家示范点建设管理办法，五年内建立设施完备、功能齐全、作用明显的250个市级妇女之家示范点，财政给予相应配套经费支持。到目前为止，全市共建市级妇女之家示范点190个，县级妇女之家示范点350余个。各级妇联进一步发挥妇女之家的人才培养、素质提升、创业就业、联络联谊、关爱救助、权益维护六大功能，使“妇女之家”活起来、动起来，真正成为广大妇女群众信赖和依靠的娘家。
（二）推动妇女之家融入农村文化礼堂。 2013年以来，我市各级妇联组织在省、市村、社区“三多”清理的严峻形势下，找准结合，努力将妇女之家建设工作纳入农村文化礼堂建设工作范畴。12月4日，市妇联联合市委宣传部召开农村文化礼堂妇女之家建设工作现场推进会，明确将妇女之家建设纳入农村文化礼堂建设范畴，并具体做到五个到位：一是标识到位，妇女之家标牌须挂在农村文化礼堂内，标牌样式、大小可根据农村文化礼堂总体设计风格进行相应的调整；二是人员到位，村妇女之家负责人应进入农村文化礼堂建设管理工作领导班子，共同参与农村文化礼堂各项活动的组织、管理和指导工作；三是场所到位，农村文化礼堂在活动场所分配及设施设备配置上，要将服务妇女儿童的文化功能优先纳入，有妇女儿童活动室和符合安全标准的妇女儿童活动场所、活动设施；四是宣传到位，农村文化礼堂要设立妇女儿童及家庭宣传专栏、宣传橱窗，宣传长廊上要有一块及以上妇女儿童或家庭文化方面的专题宣传版块；五是活动到位，农村文化礼堂要将“三八”国际妇女节、“5.15”国际家庭日等妇女儿童及家庭主题活动安排在内。下步，我市还将出台农村文化礼堂妇女之家建设工作文件，着力构建新形势下农村文化礼堂妇女之家建设工作新格局。
（三）开辟妇女儿童网上妇女之家。 积极建设妇联门户网站和官方微博，开通宁波妇联官方微博和官方微信，出台《宁波市妇联系统官方微博政务微信管理暂行办法》，努力把妇联组织的工作和服务延伸到网络、手机、微博、微信等新媒体，实现对网上新领域中女性的广泛覆盖、正确引导和有效服务，目前市妇联官方微博已有粉丝逾19万，发布微博近15000条，“宁波妇联”官方微博获腾讯政务微博十大最佳新锐奖、全国妇联系统十佳官方微博，“宁波妇联”官方微信也已开通。
二、健全妇女组织网络，对接多样化妇女诉求
（一）创新传统组织形态。 市妇联与市委组织部联合召开全市党建带妇建工作会议，下发《关于进一步加强基层组织党建带妇建工作的意见》。同时将服务型妇女组织建设、两新组织妇女组织建设、党政部门配备女干部比例、乡镇妇联干部待遇落实、女性进村两委比例等纳入全市党建工作考核目标内容。市及各县（市）区均已落实妇女人均1元钱标准增拨的妇女工作专项经费。在确保乡镇、街道、村和社区妇联组织全覆盖的基础上，坚持向下延伸、向外拓展、横向联系，根据妇女群众的需求创新传统组织形态。在农村，探索村居合一、村企联建、村校联建的妇女组织模式，推行“妇代会+妇女合作经济组织”、“妇代会+妇女社团”等形式，新建农村区域化妇联、村商会妇代会、来料加工经纪人协会、流动人口妇代会、村妇女议事会等多样化妇女组织。在社区，探索城区妇女教育、服务、管理新模式，组建妇女工作站、女子读书会、女子健身队、女性俱乐部等各类妇女团体组织，将城区不同群体、不同层次的妇女组织起来。江东区妇联建立“三月红”百花社团，在7个街道分别成立不同类型的女性俱乐部，开展各具特色的活动，有效联结全区73个社区的妇女群众。
（二）力推两新组织建设。 2012年，市妇联联合市委两新工委召开全市两新组织妇女组织建设现场推进会，开展两新组织妇女组织建设“集中推进专项行动”，积极做好“组织覆盖”的文章。各地妇联与组织部门、两新工委同发文、同布置、同推进、同考核，通过独立、联合、挂靠等多种组织形式，努力实现两新组织党的工作与妇女工作和谐推进。目前，全市两新组织中建立妇女组织6906家，其中开展“集中推进专项行动”以来新建5656家，完成“双百”目标，即“符合组建条件的两新组织妇女组织组建率达到100%；其它两新组织妇女工作覆盖率达到100%”。2013、2014年，市妇联还相继出台《关于开展两新组织妇女组织示范创建活动的意见》、《关于在两新组织中深入开展巾帼文明岗创建活动的实施意见》、《关于在两新组织开展妇女之家示范点建设的意见》等指导性文件，两新组织妇女组织由村、社区拓展至女性集中的商贸中心、专业市场、中介组织、行业协会、商务楼宇，实现两新组织妇女组织建设工作由试点组建、全面拓展、规范创建、示范引领的逐步推进。
（三）规范机关事业组织网络。 随着我市工业产业园区的不断发展，市妇联与市委组织部、市人事局、市编制办出台《关于核定宁波保税区等五个园区妇工委领导职数的通知》，妇工委核定处级领导职数一名，明确妇工委专职主任为正处级实职，5大园区妇工委已全部建立。2012年，市妇联与市委组织部、市人社局联合出台《关于进一步加强机关妇女组织建设的意见》，要求机关女干部人数在8人以上的建立妇委会，同时明确机关妇委会主任为处级实职。探索推进系统妇工委建设，在教育、贸易、广电等大系统设立系统妇工委，强化系统妇女组织综合服务能力。市级机关妇工委、机关各口妇委会、各机关单位妇委会的三级网络体系已形成并日趋完善。推动事业单位妇女组织建设，明确在编在册女职工人数在50名以上的事业单位，可配备专职或兼职妇委会主任（副主任）并享受单位中层待遇。重视高校妇建工作，出台专项文件推进教育系统妇女组织建设，全市13所高校妇委会已全部建立，促进女教职工队伍的建设，并辐射到各院系、处室及女大学生中。
三、提升妇女工作层次，打造效能化工作队伍
（一）分层次建设带头人队伍。 注重各层各类女性带头人队伍建设。我市高度重视妇联班子建设和女干部培养选拔工作，提出加长板凳配强妇联班子，把妇联作为培养女干部的基地。市妇联联合市委组织部出台《宁波市培养选拔女干部工作规划（2014-2018年）》，在市及县（市）区党政工作部门正职女干部的配备、女性中层干部的总体比例、后备干部及事业单位中层女干部的比例等方面都有所突破。注重把基层妇女人才资源转化为基层妇联工作资源，探索开展兼职妇联副主席工作，增强基层妇女工作力量。近年来我市女企业家协会、女科技工作者协会、女能手协会等妇女社团异常活跃，成为基层妇联工作的有效补充，汇聚起服务基层妇女的强大力量。通过开展“优秀女企业家”、“农村致富女能手”评选等各类活动，充分调动女代表、女委员、女村官、社区女骨干等优秀妇女为基层妇女群众服务的积极性。选好配强基层妇联组织带头人，把那些对妇女有感情、做群众工作能力强的优秀基层女性选拔到基层妇联组织负责人岗位上来，建设高素质基层妇联组织带头人队伍。村“两委”集中换届后，村委中有女委员的村占100%，女村委占总数的31.52%。
（二）抓培训增强服务能力。 加强教育培训和实践锻炼，建立健全三级培训体系，分层提高各类服务人才综合素质。市妇联每年联合市委组织部举办县（局）级女干部培训班，提升女干部参政议政能力。举办县市区及以上妇联干部培训班、乡镇（街道）妇联主席、村妇代会主任、两新妇女组织负责人培训班，提升基层妇联干部服务基层服务妇女群众能力。联合市委组织部、市民政局连续三届举办农村女书记、女主任培训班，提升优秀农村女干部的理论素养和村务管理能力。在五所高校建立宁波市创业女性培训基地，提升创业女性、女大学生和农村女能人创业致富能力。各地还加强对新一届女村民代表的培训，全市女村民代表基本轮训一遍。
（三）走基层强化服务意识。 按照省妇联的工作部署，深入实施妇联系统访“三情”定“三策”结“三对”大走访大调研活动，市、县（市）区两级妇联班子成员定期带队下农村、走社区、进企业、入农家，建立基层妇联组织的联系群众制度，并纳入基层党组织的“四必访四必到”联系群众制度之中，全面深入调查了解妇情、户情和基层妇联组织运转情况倾听妇女心声，了解妇女需求，收集妇女意见，分类建立妇情台账，理清妇女群众需求，明确妇女工作方向，增强妇联干部服务基层的意识，帮助解决一批妇女群众最急最盼的实际问题，树立妇联干部“娘家人”良好形象。
（宁波市妇联）
