工会要当好职工安全的“保护神”
14.11.2014 17:22
本文来源: 总工会
浙江工人日报讯 记者王海霞报道 新修改的《中国人民共和国安全生产法》(下称《安全生产法》)将于今年12月1日起施行。昨天,记者就工会学习、宣传和执行《安全生产法》需要领会和掌握的有关内容,采访了省总工会劳动保护部负责人。
把维护职工安康权益放在首位 生命最宝贵。修改后的《安全生产法》将以人为本写进了总则,“以人为本、尊重生命”的理念贯穿整部法律,多处将安全生产监督管理修改为安全生产工作,将原先以监管为主的管理法,完善成为一部全方位保障“人”的工作法,理念进一步提升,更加科学和人性化。《安全生产法》第3条、第7条、第38条,充分保障了职工对安全生产的知情权、参与权和监督权,体现了对劳动者生命健康的尊重。 生命安全健康需求已上升为职工的重要需求之一。工会维护职工的合法权益,首先要把职工生命安全和健康这项最基本的权益保障好、维护好。工会在维护职工安全健康权益过程中,必须高度重视源头参与和基层参与,在参与中坚持为职工群众说话,代表他们的意愿,反映他们的呼声。 从我省情况来看,有两个方面需要突破,一是宏观监督力度亟待加强,需要创新监督机制;二是需要切实掌握中小企业劳动安全卫生工作基础状况,有的放矢实施监督。要从源头上参与,对涉及职工劳动安全卫生权益法律、法规和政策制度提出有建设性的意见建议;要通过提案、议案的渠道反映职工劳动安全卫生需求,通过参加各级安全生产委员会和同级政府的联席会议协调解决职工劳动安全卫生中的有关问题。基层工会参与途径主要是运用职代会制度、协商等方式,组织职工参与本单位安全工作的民主管理和民主监督,通过开展平等协商和签订劳动安全卫生集体合同维护企业职工的安全健康权益。 依法行使安全生产监督职权 新修改的《安全生产法》第7条规定,工会依法对安全生产工作进行监督,进一步明确了工会组织对安全生产工作的监督权力,这既是信任又是责任。各级工会组织要紧紧围绕党政工作大局,在助力安全管理,推动安全发展,促进安全生产形势持续稳定好转中发挥应有的作用。 当前,中小微企业安全生产基础依然薄弱,生产安全事故易发多发,侵害职工安康权益的问题不同程度存在,安全生产工作离不开工会的监督,工会组织要强化依法履职意识,依法行使监督职权。 依法监督,究竟围绕什么开展监督?新修改的《安全生产法》有明确规定,各级工会要围绕以下几个方面的内容开展监督。《安全生产法》适用范围,生产经营单位基本义务,安全生产责任制5条;主要负责人的主体责任7条;安全生产条件13条;安全生产管理机构及人员职责7条;安全生产资金投入及费用提取和使用,从业人员安全生产的权利6条和义务4条;从业人员安全生产教育培训6条;特种作业人员资格要求,建设项目安全设施“三同时”7条;安全警示标志、生产经营单位事故隐患排查治理、重大危险源管理、生产安全事故的应急救援方案、生产经营场所和员工宿舍的安全要求,劳动保护用品的发放和使用等这些都是工会组织依法监督重点。要把这些领域和生产经营过程中发现的问题及时提出整改意见和建议,对一些重大问题要及时反映给政府及有关部门,依法作出处理。 我省工会在行动 安全生产工作的监督重点和关键在基层。近几年来,我省各级工会在参与安全生产民主管理和监督方面已经做了许多有益的探索和实践。如建立了以“工会推动、职工行动、劳资互动”为特征的主动参与机制,探索了“参与、协商、监督”的企业工会劳动保护监督路子,变企业工会监督为工会发动员工开展监督,广泛发动职工查找隐患,通过“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实”螺旋式运行,实现了职工的民主参与、民主监督和群防群治,夯实了企业劳动安全卫生工作的基础,较好地解决了企业不理解工会监督,基层工会无力监督的问题。 为解决乡镇(街道)工会在现有体制、机制和编制情况下有人监督、有章可循的问题,省总工会从抓建章立制,建立劳动安全卫生监督长效机制入手,先后出台了《关于企业工会主动参与劳动安全卫生工作的意见》、《关于开展企业工会劳动保护分级管理的指导意见》和《关于进一步加强工会劳动保护监督检查的意见》,将工会监督从“幕后”走向“台前”,建立乡镇(街道)和村(社区)的劳动安全卫生专家监督网络,形成了“分级抓、分层管、分类查”工作方法,促使中小企业劳动安全卫生工作“有人管、管得住、管得好”。 在我省1500多个乡镇(街道)中,已经有900多个成立了劳动保护监督检查委员会,企业工会劳动保护监督检查委员会达到8.46万个,有15.73万名劳动保护监督员和协管员活跃在基层一线。我省工会创新监督机制,夯实基层基础工作这一做法得到了全国总工会的充分肯定,在今年召开的全国工会劳动保护基层基础建设推进会上作了典型经验交流发言。本文来源: 总工会
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