工业经济转型升级主战场

走进玉环滨港工业城，一排排厂房林立，一棵棵树木葱茏，一条条水泥大道纵横交错，一座现代工业城展现眼前。

滨港工业城地处玉环沙门省级中心镇，东临大海，灵门港码头直通宁波港、上海港，北接76省道复线，正在建设中的甬台温高速复线穿境而过。总规划用地面积近万亩，已完成一期近五千亩用地开发，二期开发建设正在紧锣密鼓推进中。截至目前，工业城累计投入11亿元资金打造高标准的基础配套设施，城内实现“七通一平”，形成了“六纵九横”的道路水路网络贯通格局。

科学规划，集聚发展。十年磨一剑，滨港工业城已成为玉环经济转型升级的主阵地，也成为温台沿海产业带上活跃的创业创新平台。

平台集聚  拉动工业大发展

2005年10月21日开工奠基，拉开了滨港工业城全面开发建设的序幕。浙江中通汽车零部件有限公司也在这一天开始在滨港工业城筑起了新巢。中通原址在玉环城关环东工业区内，厂房占地不到五亩。2007年初，中通正式入驻滨港工业城，新厂占地35亩，2012年又再建了20多亩，地盘一下扩大了10倍。老厂空间小，很多生产环节采取外包方式，产品质量很难控制。进入新厂区后，中通更换了老设备，提高了生产自动化水平，并在内部建立了供需链，自己生产配件，使产品品质更加稳定，产品进入了世界一流的配套供应体系。前年，中通投入了2000万元技改资金，并与美国厂家联合开发了一项专利产品。投入立即得到了产出，2014年中通产值增长了30%。面对翻天覆地的改变，中通总经理赵秀东感慨地说：“刚迁入时，滨港工业城水电、道路等基础设施都不完备，这十年，我们和工业城一起发展成长。” 

浙江双环、华润雪花啤酒、艾迪西万达等一批实力强劲的企业相继落户工业城，迄今入驻企业累计有182家，其中上市企业3家，超亿元企业15家。建成厂房面积150多万平方米，在建厂房面积30万平方米，就业人数1.65万人，入驻企业工业性投入累计达50多亿元。平台集聚显露了新效应。一期形成了以汽摩配、水暖阀门两大玉环传统支柱产业为主导的产业集聚区。主要经济指标逐年递增，2014年工业城工业总产值突破70亿元大关，较2007年实现了33倍的增长。

转型升级  提速产业大发展

精确定位园区功能，把握本土产业特色，结合市场发展需要，滨港工业城在项目引进中，严把入园门槛，坚持招选高产出、高技术、低耗能、低碳型的企业入驻。并对在外优势企业回归项目行业作了严苛的规定，必须是当前国家重点鼓励发展的战略性新兴产业项目，或者是县域重点发展的汽车关键零部件及高端配套件、新兴装备制造业等产业提升项目。为了提高整个区块的发展档次，玉环县委、县政府也明文规定，国企、央企、世界500强企业入驻滨港工业城二期，可享受地价减免优惠。

2006年，迈得医疗工业设备股份有限公司离开玉环远赴广东。2008年又从广东回归玉环。这是一家从事医用制品装配自动化的设计、开发、制造企业，是国家高新技术企业和国家双软企业。回归玉环，最让老总林军华动心的是，玉环的医疗器械装备产业具备一条完整的产业链，这是广东无法比拟的。

2013年初，迈得医疗企业新厂房落户在沙门滨港工业城二期内，占地47亩。公司每年投入研发资金达1000多万元，无论在生产规模、企业规模、科研实力、产品档次等方面，企业在全国医疗器械自动化设备制造行业中都占据领先地位。2008年，公司产值3000万元，今年预计可达1.7亿元，并拟于今年上市“新三板”。迈得的回归获得了一种双赢，它的发展也直接加快了玉环乃至全国医疗器械行业自动化的生产进程。

目前，滨港工业城已初步形成了以双环传动、巨帆铜业、中通汽车等为代表的传统支柱产业，以迈得医疗、环方汽车、普天单向器为代表的高新技术产业。工业城还启动金属产业提升中心建设，引进20家配套企业，建设投用了垃圾处理中心，进一步延伸产业链，完善产业配套功能，推进产业转型升级集聚发展。

扶工助企  打造提质增效大引擎

在滨港工业城内，浙江诺贝家具有限公司正在建设三幢新厂房。这是按照玉环县工业项目建设技术新指标建造的，和旧指标相比，厂房的楼层从原来的四层变为现在的五层，建筑面积足足增加了一万多平方米。

去年9月，玉环县出台全市乃至全省最宽松的工业项目建设技术指标政策，放宽了容积率、建筑密度、绿地率等相关指标，鼓励支持广大企业向空间要土地。“这个政策出台，既缓解了用地困难，又降低了成本。”浙江诺贝家具有限公司副总李思祥说。这新增加的一万多平方米建筑面积，可增加一万多套家具的产能，至少增加2000多万元的年产值。这一政策使企业土地利用达到最大化。

企业的转型升级，也考量着政府的服务水平。除了政策宽松外，滨港工业城管委会还主动出击开展“扶工助企”活动，实施了全程陪办制，联企到人。开辟绿色通道，采用现场办公方式，改串联为并联审批，促进企业开工投产。开展“政务超市”进园区、“喜相会”等活动，切实帮助企业解决实际困难，助推企业提质增效，

台州中宏废橡胶综合利用有限公司是一家再生橡胶厂。企业通过多年的自主研发于2014年成功生产出一套环保智能化废胶再生设备。设备投放市场后给企业带来了丰厚效益，但由于企业主对知识产权保护意识的薄弱以及申报科技项目知识的匮乏，导致企业一直没有为这套设备申请专利，也没有以其为载体申报各类对口项目，无形中对企业转型升级造成影响。

滨港工业城管委会积极为中宏出谋划策，帮助企业一起申报和研究该领域的创新项目申报。近一年来已帮助企业先后收获了“991循环经济”、省科技型中小企业等八项有利企业发展的荣誉、项目，公司的“含金量”一下子就增值了。

沙门镇党委书记、滨港工业城常务副主任陈荣世说：“工业城将继续以转型升级为引擎，努力打造‘百亿滨港’，使之成为沿海经济产业带建设中可持续发展的重要增长极。”

（来源：浙江省科技厅  作者：台州市科技局）